早教机构沦为婴幼儿玩耍场所 市场监管成真空

责任编辑： 来源: 　新法制报 2012-08-12 12:57:10

　　早教机构沦为婴幼儿玩耍场所 市场监管成真空

　

　　早教机构沦为婴幼儿玩耍场所 市场监管成真空

　　365防伪标签网讯“别让孩子输在起跑线上!”现在孩子教育越来越提前，很多家长从0岁开始让孩子上早教班，早教课程一节课收费100元至200元，可在不到一个小时的课程里，孩子到底能学到多少东西?连日来，记者走访了南昌部分早教机构发现，目前的早教行业在课程设置、收费价格、师资力量等方面都没有统一的标准，教育等监管部门尚未将其纳入管理范围，早教行业存监管真空。

　　专家认为，早教机构之所以能够“遍地开花”，其主要原因就是入行门槛低，没有教育资质等方面的审批限制。监管机构缺失导致早教办学标准等制度处于无序状态,建议将早教机构纳入规划教育，由教育部门进行规范管理。

　　早教机构沦为婴幼儿玩耍场所

　　不久前，南昌市民陈女士带1岁多的女儿到财富广场一家早教机构试听了一堂课，30多分钟里，老师唱歌、讲课，不少孩子要么哭哭闹闹，要么啃着手指发愣。与其说是孩子在上课，不如说是家长在上课。“唱歌、跳舞，做些互动游戏，难道这就是早教?”陈女士有些搞不清楚。

　　在位于南昌叠山路的一家早教中心，二三十个幼儿在家长的照看下端坐着，随着早教中心老师的节拍，模仿老师的示范，学做刮鼻子、摸眼睛等一些肢体动作。但是真正一起做动作的孩子并不多，许多孩子只是自顾自地玩耍，并不理会老师的示范。

　　记者走了一圈发现在上课的孩子并不多，许多家长只是带着孩子在该早教中心大厅内的游乐场内玩耍。只有在老师带领做操的时候孩子们才聚在一起。记者探访其他早教机构也发现了同一问题，真正上课的幼儿远没有玩耍的幼儿多。

　　随后，记者来到位于象山北路的玛利娅·蒙特梭利早教中心。一位家长与老师和一个2岁多的小朋友玩积木，小孩玩得不亦乐乎，家长也在旁帮忙堆积木。大厅左边就是教室，里面摆放了许多小国旗和小布偶，房间装饰得很童真、多彩。可是，教室里没有欢快的歌声，或者是说话声，小朋友们也只是个人在玩个人的游戏，坐在教室中间的老师抱着一个孩子玩玩具。角落里的一个小女孩，自己一个人在那里左手玩右手，数手指玩。

　　收费悬殊课程设置繁杂

　　记者了解到，几乎每一所早教中心都针对不同年龄段的幼儿设置了特定的早教课程，以重点培养幼儿的某一项能力，大多数早教机构的课程都自成体系。奥尔夫音乐、蒙台梭利理论、多元智能理论……各种名目令人眼花缭乱，有些经营者自己都不懂，家长就更加不懂。

　　以一家名为贝臣国际亲子机构首席店的早教中心为例，它对0.5岁～2岁的幼儿开设的是亲子启蒙课程，希望对话宝宝与父母一起了解宝宝的发展特点;对2岁～3岁的幼儿则开设妙事多音乐课程，倡导简单、快乐、听唱的感官学习;对于3岁～6岁的幼儿还开设了舞美韵律课程和艺术创想等课程。

　　玛利娅·蒙特梭利早教中心的一位老师告诉记者，小朋友3个月时，就可以来上早教课了。针对不同的孩子他们有不同的教育课程。该早教中心收费标准显示，一节课要100元到200元，而课程最少也是36节起，一个星期上一节课，上课时间为30分钟到45分钟。一套全部的课程150节，大概要花费14504元，而且很多课程不能随意调节。

　　记者以学生家长的名义来到贝臣国际亲子机构首席店询问早教价格情况，一名工作人员给记者展示了一张价格表。记者发现，一堂不到一小时的早教课程，费用高的达200多元。

　　据了解，该早教中心每周给孩子上一节课。日常班，共12节课的季度课程费用2200元，24节课的半年课程3200元，48节课的全年课程4200元，两年以上课程优惠较多，平均下来一节课也要五六十元。周末班相对于日常班费用更高，其中最贵的是共12节课的季度课程为2800元。

　　师资力量良莠不齐

　　收费如此昂贵，课程如此丰富，那么这些早教机构的师资力量到底如何呢?

　　陈女士告诉记者：“我女儿上的早教机构老师的流动性非常大，有时候一个月就换一个老师，从来没有幼儿教育经验的行政人员也当起了老师，感觉师资力量良莠不齐。”

　　记者在一些早教老师的招聘广告中看到，绝大多数早教机构聘请的是幼师毕业的老师，甚至有些对学历没有限制。在民德路一家早教机构，记者询问要成为一名早教老师需要什么条件时，一位工作人员脱口而出：“只要会唱歌跳舞，有耐心，喜欢小孩子就行。”

　　在玛利娅·蒙特梭利早教中心，记者询问早教老师需要什么样的资历时，一位老师告诉记者，早教老师在上岗之前都会先到总部去培训，培训一段时间后在经过内部考试合格才可以上岗。但具体到需要什么学历，她则表示没有什么刻意的要求。

　　据亲贝网了解，目前，我国大中专院校还没有针对0～3岁婴幼儿阶段早期教育设立定向培养师资的学科专业。现在从事早教工作的老师主要是幼师专业毕业的学生和有幼儿教育经验的工作者，或在音乐、英语、舞蹈方面有特长的大学毕业生，经简易培训后上岗。教育部门没有对早教人才进行资格认证。现在市场惟一有资格认证的是育婴师，但证书也是由劳动保障部门颁发，教育部门没有参与。

　　不少早教机构存安全隐患

　　根据国家颁布的《托儿所、幼儿园建筑设计规范》，4个班以上的托儿所、幼儿园应有独立的建筑;规模在3个班以下时，也可设于建筑物的底层，但应有独立出入口等。托儿所、幼儿园的儿童用房对消防安全有特殊要求，一般不宜设在高层建筑内;同时还应设置幼儿专用拉手、护栏等。

　　在大厦不起眼的角落里，记者找了很久才找到玛利娅·蒙特梭利早教中心的电梯入口，电梯到达9楼后，也需要转个弯才找到早教中心的门口，楼道里也没有特别的安装防盗窗和护栏等。记者在各个教室里都没有看到消防设施，更别说儿童专用拉手、护栏等。

　　记者走访了四五家早教中心，发现大多早教中心都藏身于很隐秘的地段，很多早教机构都设在商务楼或商场等人流集中的地方，楼层普遍较高，基本没有幼儿专用拉手、护栏等。不少早教机构存在消防等安全隐患。

　　早教机构监管处于空白地带

　　早教机构应该由谁进行监管?记者首先咨询了南昌市教育局，工作人员称审批权限在区级教体局。南昌市东湖区教体局一工作人员则告诉记者，很多早教机构虽然打着教育的牌子，但本身是商业机构，只要向工商局审批注册就可以经营。

　　据悉，目前国家还没有将婴幼儿早期教育纳入现行教育体系，教育部门基本上没有对早教机构进行监管，早教机构的监管处在空白地带。

　　随后，记者又从南昌市物价部门获悉，物价部门只负责学校、幼儿园教育收费标准的制定和监管，其他形式的早教收费并没有纳入物价部门的监管范围。早教机构属于市场行为，收费没有统一标准。

　　将早教纳入规划教育管理

　　江西师范大学研究幼儿及家庭教育的教师王赪接受记者采访时表示，受当前社会发展水平的制约，省内早教机构水平参差不齐，许多早教机构师资不足、设施不完善，真正算得上优秀的早教机构寥寥无几。

　　王赪认为，家庭教育的作用相比于早教更有效，对于培养父子(母子)感情作用更加明显。王赪提醒家长理性对待早教，在接受早教的同时注意顺应孩子天性，让孩子多与大自然接触。

　　江西师范大学政法学院教育行政法专家余正琨认为，早教机构之所以“遍地开花”，其主要原因就是入行门槛低，没有教育资质等方面的审批限制。监管机构缺失导致早教办学标准、师资准入等制度处于无序状态，从而存在虚假宣传、收费不合理、课程随意设置、师资力量参差不齐等问题。

　　余正琨建议，早教属于特殊教育，应尽快规范早教市场，将早教机构纳入规划教育，由教育部门进行规范管理。同时，还应制定出台民办早教机构管理办法，从设置条件、管理、招生及收费、师资力量等方面作出具体的规定，提高早教机构的准入门槛。

　　另外，余正琨认为，经营性早教机构虽然是市场行为，但物价部门也应加强监管，收费标准可以实行政府指导价，规范其收费行为。

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