浙江缙云县新建镇不顾民意大规模撤并村

责任编辑： 2011-01-06 20:37:55

　　浙江缙云县新建镇不顾民意大规模撤并村。

　　浙江省丽水市缙云县不顾国务院三令五申，不顾当地农民意愿，在全县进行大规模的撤并村圈地行动。特别是缙云县新建镇采取草率逼迫的做法，迫使村长、书记和村民代表签字同意，大规模撤并村，在当地引起不良反应……

　　在2010年11月10日，温家宝总理主持召开了国务院常务会议，研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。会上要求严禁各地乱撤村圈地

　　会议强调，要充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。

　　2010年11月15日，浙江省丽水市缙云县召开了《全县行政村规模调整工作动员大会》，书记、县长亲自动员，在全县开始大规模的撤村并村行动。并在全县发布《关于严厉打击黑恶势力违法犯罪活动的通告》，将“严重干扰行政村规模调整工作秩序、破坏换届选举的”，列为打击黑恶势力的第一条。

　　农民不愿意撤并村的理由

　　在采访村民过程中，可以了解到大部分村民反对撤村并村，原因是村民们对撤村并村都存在很大顾虑和担忧。

　　主要是村民们怕他们辛辛苦苦积攒起来的集体资金和财产，在与其它村子合并后被平均分配。

　　新建镇一、二、三、四村人口近似，每个村约800人左右，人均经济收入相仿;五、六两个村人口近似，每个村约1500人左右，人均收入相仿。好的村人均收入1800元，而差的村人均收入只有200元。

　　其次是村民们害怕并村后因管理不善而使集体财产流失。

　　村民们列举了一个例子，新建镇有个规定：凡是村集体资产超过1万元以上的项目都要进行招投标。然而，归新建镇政府管理的一个1000平方米的二楼店面，却没有进行招投标，仅以每年4万元的租金出租。而在同一地段归新建四村管理的600平方米的二楼店面，招投标后以每年17万元的租金出租。两者相比，租金相差悬殊。

　　三是六个村合并后，村民们担心在村民选举中会存在选举不公的问题。

　　新建镇六个村，大的1500多人，小的800人左右。村民们担心，一旦进行村民选举就会产生倾向性，票数就会出现问题，人多的村占优势，人少的村吃亏，选不出真正有能力的真正为村民办实事的大村领导。

　　四是大的村地多，小的村地少，土地集中之后村民们也担心自己的耕地会越来越少。

　　土地集中管理财政收入增加

　　撤并村之后不仅集体资产可以集中，土地也可以集中，这样就给将来的城镇建设提供了使用土地的方便途径，就可以增加土地财政收入。

　　在采访新建镇党委书记施继强时，谈到了土地问题，要发展就要进行统一规划，统一建设，村子不合并，土地使用权都在村里，城镇建设项目占地时还要争得村民们的同意，比较麻烦。而撤村合并之后，土地集中起来了，使用土地就方便了，建设起来就快多了，省去了好多不必要的麻烦。

　　这也就是“国务院要求严禁各地乱撤村圈地”的实际所指。近一个时期以来，一些地方政府不依据当地的实际情况，不做好村民的思想工作，不争得村民的同意，不对村集体的财产和资金进行妥善安排，就进行大规模的撤村并村行动，圈地以增加土地财政收入，而农民的利益受到了影响，农民敢怒不敢言，给当地社会的和谐稳定埋下了严重隐患。

　　新建镇加快撤并村步伐

　　值得关注的是，据当地村民反映：新建镇领导以开会的名义，对六个村的书记村长进行了一次9个小时、一次17个小时的长时间滞留，不同意不签字就不让回家吃饭，就不让回家睡觉。据村民们讲，新建镇领导采取各种手段和方法，让书记村长同意撤村并村。他们以参加会议必须签到为借口，让六个村的书记村长，在事先准备好的会议纪要上签名，只要签了名就变成书记村长在撤村并村会议上投了赞成票。

　　据村民们反映，新建镇的撤村并村行动并没有召开村民大会征求村民们的意见，并没有真正争得村长书记和村民代表的同意，而是采取逼迫的办法，召集村长书记和村民代表开会，不管你同意还是不同意，都得在会议纪要上签字，只要有了他们的签字，就表示村民们同意了撤村并村的做法。今后，不管谁来说什么，镇里都会说村民们已经同意撤并村。

　　为了维护缙云县的和谐稳定，为了促进新建镇百姓的安居乐业，缙云县委县政府应该严格按照温总理主持召开的国务院常务会议指示精神，谨慎妥善的解决好新建镇的撤并村工作，缩小规模，适度调整，做好村民思想工作，促进社会的安定团结和乡镇经济的健康发展。

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