“三包”后：腰板真的能挺直？

责任编辑：来源: 中国质量新闻网 2013-01-22 08:34:24

假如，胡先生的车子问题发生在“三包”实施之后，胡先生的维权之路还会这么艰难吗？面包车的命运又会怎样？记者采访了国内知名汽车及法律人士。

关于成功

罗磊（中国汽车流通协会副秘书长）：坦言地说，胡先生的维权路的确很执著，也很坎坷。他的维权基本成功，虽然如愿了，但是也是一部分以妥协为代价的，比如，保密协议，没有如愿三方见证打开发动机，还是冒有一定风险的。

蒋苏华（北京盈科律师事务所高级合伙人，产品质量法律部主任，中消协律师团成员）：值得说明的是，案例中胡先生问题的解决，也并非完全是依靠制度或法律的规定，还是借助了“该企业某高层领导与媒体的关注”，也许这才是问题得以解决的关键。

业内人士：假设，胡先生没有遇到高层领导和媒体，假设，胡先生不懂机械常识，不懂发动机技术。恐怕他也不会成功。至少到了打开发动机的那一刻，会因为不懂汽车、发动机知识而被企业忽悠了。

关于“三包”

罗磊：目前为止，尽管这辆车的故障问题是发动机，但这辆车虽然在“三包”有效期内，但是不属于“三包”免费更换退范围，但是它属于包修范围。

因为这辆面包车既超过了60天，而且行驶里程也已超过3000公里。但是如果这辆面包车在“三包”有效期内（不低于2年或者行驶里程50000公里，以先到者为准），更换发动机后又因质量问题再次连续两次发动机出现问题，维修后仍不能正常使用，胡先生还是可以选择更换或退货的，销售者应当负责更换或退货。

蒋苏华：“三包”明确了解决部分问题的规则，虽难以全部解决汽车投诉的问题，但有胜于无，而且解决汽车投诉将会涉及方方面面的制度与各方利益，“三包”作为部门规章也不可能做到面面俱到或解决全部问题。对于汽车个案还是需要具体案例具体分析。所以，消费者在与经销商博弈前，一定要认真领会“三包”条款。

关于赔偿

罗磊：按照“三包”规定，面包车在包修期内，因产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）超过5日的，应当为消费者提供备用车，或者给予合理的交通费用补偿。在本案里，虽然胡先生的面包车在修理店放置了几十天，但是，它到底是不是因为“产品质量问题每次修理时间（包括等待修理备用件时间）”还要有待双方确认。这样，一定会出现扯皮和冲突。关于赔偿和认定每次修理时间，估计最终还是要得到质检部门鉴定认可、裁决。

业内人士：在维修超过5日的问题上，一般维修者不会把消费者耗到5天以上，他一定会采用其他的临时办法对付消费者的。所以说，赔偿误工费的问题谈何容易，胡先生能拿到3000元补偿费，还是幸运的。

关于保密协议

罗磊：最好别签，走正常的维权路。保密协议的签署目的是怕消费者继续纠缠，甚至到处给企业做负面宣传。一般不会涉及到产品质量。至于“三包”实施后，会不会增加有关与“三包”抵触的内容不能确定。因此，消费者在签署前一定要考虑周全，认真看好条款。另外，当协议与“三包”有冲突时，要服从“三包”规定。

蒋苏华：保密协议是正常的合同，如不影响到公众利益或第三方合法权利的，并不会违法，而且我的理解是保密协议是否有效或违法与“三包”规定无多大关系。

关于质量鉴定

蒋苏华：本投诉的关键在于双方对于车辆是否存在质量问题存有争议，即胡先生认为这是车辆质量问题，属于保修范围，而厂家则认为此非质量问题，而是车驾过程中发动机进水所致，并不属于保修或者“三包”范围；对于此类技术上举证责任的问题，新的“三包”规定并未予以解决。如果在一点上双方达不成共识，胡先生的投诉就不会因新“三包”而变的顺利起来。

不过根据新“三包”规定的“省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品‘三包’责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询”。如双方选择争议处理技术咨询人员并信任其提供的意见，上述争议将容易得到高效解决。

罗磊：胡先生能不能顺利，要看他的面包车问题鉴定。这个关键就是要看今后当地的专家技术鉴定队伍的意见了。当然，胡先生本身懂汽车发动机技术，对于他的成功至关重要。他也可以向专家技术团申诉。

关于社会调解

蒋苏华：新“三包”规定了主管部门及其责权，并明确了相关企业违反“三包”规定的责任，并且“三包”的颁布与实施过程也是对车主进行法律知识培训的过程，车主们的法律意识与维权方法应当会得到一定程度的提高，所以，我的理解是借着“三包”颁布实施的东风，车企处理汽车投诉时会更谦和些，起码是在态度上。

因有明确的责任，相关部门会比以前更强势些，也会增加调解的力度，促进双方更容易达成调解协议。

罗磊：目前“三包”还是一个部门规章，工商、消协等部门可以不遵守。消费者投诉尽量以质检部门为依靠。社会有关部门，依然还是以调解为主，不过，有了“三包”为依据，可能处理简单的问题会好一些，但是极端案例还是要依靠法律起诉的。

解决问题会顺利吗

蒋苏华：“三包”仅仅是制定了解决问题的规则，但其并不能解决全部问题，我的理解是随着“三包”颁布实施，消费者的投诉会比以前更容易解决些，但对于双方存在重大争议的投诉，“三包”恐难解决。

其关键还是在对于技术问题的认定上，如是否属于质量问题，是否属于“三包”范围等，“三包”制度虽设立了争议处理技术咨询人员制度，但并没有解决技术上的鉴定问题。

罗磊：有了“三包”，胡先生的维权肯定会相对轻松些，但是，也不能太乐观。因为，“三包”不是万能的，它是有条件的，不是所有的车子发生了故障或问题都能够无条件的退换修。另外，“三包”退换车也是有条件的，并不是全部无条件免费的。

业内人士：百姓买车前要好好的读懂“三包”，尤其是发生问题后，更要弄明白每一条规定。不要盲目的认为，该退换或不该修。

《中国质量报》

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