深圳检验检疫局主动作为助推地方外贸发展

责任编辑： 来源: 中国质量新闻网 2013-08-21 09:15:26

培育成长沃土

——深圳检验检疫局主动作为助推地方外贸发展

本报通讯员 邹映红 记者 戴群艳

今年上半年，深圳进出口贸易额达3012亿元，同比增长42%，占广东省的54%、全国的15%，高出全国平均贸易额近33个百分点，高出广东省贸易额近40个百分点。面对全球经济持续走低的大考，深圳外贸交出了一份漂亮答卷。

“企业代表生产力，决定经济发展的速度。只有企业大发展、快发展，才能实现稳增长。我们要按照年初既定的工作目标，一心一意促发展。”深圳检验检疫局局长高玉潮强调。

真情实意“把脉”

企业发展，首要的是明确出路。

企业订单不足，成本升高，摩擦增多。如何充分履行职能，对症下药，有效帮扶？深圳局主动作为，从调研、“问诊”着手。今年6月，深圳局领导服务企业工作方案出台，从机电、食品、轻纺、战略新兴、现代服务等各类型重点企业中选取20家，由每位局领导牵头组成一个服务小组，利用半个月的时间集中开展挂点服务，实地走访企业，收集分析企业反映的困难和问题，掌握企业的共性问题和个性需求。

不仅走出去，还要请进来。8月6日，深圳局请来了深圳市进出口商会会长，他带来了250多个从事外贸的企业的各种需求，从而进一步了解当前进出口企业的困难与压力。

除了局领导亲自挂帅，各处室也自发联合组织了形式多样、主旨明确的调研活动：开展问卷调查、召开企业座谈会、走访企业……

优势传统产业一直是深圳经济的重要组成部分。如出口小家电产业，深圳作为我国出口小家电的主要生产基地之一，虽然实力较强的大中型企业为主要出口力量，行业整体经营时间长，订单较为稳定，市场渠道成熟，有长期合作的供应商，具备较强的质量保证能力。然而，大多数的加工贸易企业长期以来存在研发实力弱、产品附加值低、产业关联度低、国内市场占有率不高等困难。

“支持优势传统产业就地改造，提高研发设计、核心制造和品牌服务能力。”在对深圳地区传统产业企业进行问卷调查、现场走访、座谈沟通后，深圳局开出了“药方”。

    真抓实干“解忧”

企业发展，还需畅顺环节。

企业在办理检验检疫业务过程中存在哪些需求？怎样才能使企业进出口通关速度更快、费用最低？深圳局创新工作机制、简化业务流程，最大限度地降低成本、优化服务、加快速度。

7月初，酩悦轩尼诗帝亚吉欧洋酒（上海）有限公司来到深圳局前海办事处，寻求支持。原来，目前轩尼诗公司的运营模式是将洋酒从法国生产地运往新加坡亚太地区集散中心，再经上海进口至国内。该公司计划将中国南部市场的配送中心移至前海，再逐渐将整个亚太地区的配送功能向前海转移。作为配送中心，对发货效率的要求很高，能否让检验合格的货物按客户需求，按时分批进入国内，企业心里没有底。

为此，深圳局先行先试，创新推行分送集报模式。该模式下，轩尼诗干邑洋酒进入前海湾保税园区，检验检疫部门一次性完成所有检验检疫项目。当分批销往国内时，仅提供货物清单，与备案数据对碰核销，货物直接通关。以7天（海关要求）为一个周期，企业提供报检资料和7天内的全部通关货物信息，检验检疫部门出具通关单和卫生证书。该模式既能把住产品质量安全，又能提高通关效率，让企业从原来的批批报检改为每周一次集中报检，货物可以按照客户需求实现24小时随时配送。

“前海办的通关效率太高了，在抽采样方面也给我们节约了很大成本，检验检疫人员的贴心服务，让我们之前的担心全部烟消云散。”7月25日，轩尼诗公司的陈小姐拿到了前海办事处出具的首批分送集报进口洋酒的卫生证书。

事实上，不只是进口洋酒，其他如进口废纸先入厂再视频查验，进口油脂先入库再抽样，进出口货物风险分析后采信企业实验室检测数据等，无一不是环节的简化与顺畅，无一不是为企业节省时间和成本。

    真金实银“助力”

企业发展，更期待好上加好。

“提高贸易便利化水平，增强企业竞争力”是党中央国务院的总体要求，国家质检总局就此出台了多项综合配套政策。如何使这些精神和政策从“纸上”落实到“地上”，深圳局步步扎实，稳步推进。

主动顺应地方大发展快发展需要。经过广泛、深入调研，深圳局研究制定了促进外贸发展若干措施，向国家质检总局申请18项在前海保税港区先行先试政策，出台了支持前海深港现代服务业合作区发展24条措施、促进进口动检业务发展10项便利措施等；与深圳市经贸信委、深圳海关联合推动两个省级、1个国家级出口工业产品质量安全示范区的建设；大力支持在特殊监管区发展现代物流业、入境设备维修、进口葡萄酒等集散中心，促进特殊监管区转型升级。

通过实施“降、快、促、先、优”让企业得实惠。上半年，深圳局通过签发各类优惠原产地证书为企业减免进口国关税近5亿美元；坚决落实上级有关减免收费政策，帮助企业减免检验检疫费近1.9亿元；深化关检合作，上半年累计对2.6万余批货物实施通关单电子放行，直接为企业节省15.8万元，节约通关时间1.3万小时；为华星光电技术有限公司、比亚迪汽车工业有限公司等9家大型企业价值26.5亿美元的进口成套设备，提供“一站式”、全流程跟踪便利服务，确保设备早落地、早安装、早投产。

“让企业享受更多的政策‘红利’，提振企业发展壮大的信心，检验检疫部门义不容辞。”在促进贸易便利化、服务地方经济社会发展进程中，深圳检验检疫人找准角色定位，大步向前。

《中国国门时报》

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