新华网北京10月31日电(记者 陈炜伟)国家质检总局新闻发言人陈熙同31日说,质检总局高度重视上海自贸试验区建设,要求上海质检部门坚决支持,出台相应便利措施,主要涉及便利进出、简化程序和创新监管三个方面。
陈熙同在当日举行的质检总局例行发布会上回答记者提问时说,在便利进出方面,要按照方便进出、严密防范质量安全风险的原则,“一线”最大限度予以便利,主要实施进出境检疫和重点敏感货物检验;“二线”在完善检验检疫便利化措施基础上,做好进出口货物的检验检疫监管工作。
陈熙同说,支持上海质检部门根据区内跨境电子商务、生物医药、旧机电维修、入境再利用和再制造等产业需求,制定相应的审批、申报、查验和检验检疫监管措施,鼓励相关企业落户区内。逐步放开外资认证认可、检验检测机构在试验区设立分支机构并开展业务。
在简化程序方面,陈熙同介绍说,要试点简化进口备案和装运前预检验程序,对区内进出口动植物及其产品、食品等将根据风险评估情况,按不同风险等级实施分类管理。对区内进出口货物工业产品实施预先检验、快检快放,检验检疫监管全流程耗时将比一般模式缩短3到4个工作日,最快半天可完成全流程。
据介绍,在创新监管方面,支持上海质检部门按照企业申请、联合征信、社会公示、政策叠加、滚动淘汰等原则,制定诚信企业名单,建立统一的征信平台和诚信管理体系。
此外,支持上海质检部门研究对进出口产品实施前置备案注册、验证管理和后续监管等创新措施,建立对第三方检验鉴定机构的采信和管理制度。在区内建立以企业质量自我声明、流通环节抽样检验、风险监测、质量申投诉处理、质量安全突发事件应对为主的新的产品质量监管模式。
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