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  •  “五指”聚力推动新消费新供给

  • 责任编辑:牧码人 来源: 中国365防伪网 2017-07-26 12:03:01
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      近日,《海南省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施方案》(以下简称《方案》)出台,省政府于7月25日召开新闻发布会,对《方案》进行政策解读。

      近年来,我省消费保持较快增长,但消费增速低于全国平均水平。2015年全省社会消费品零售总额增长8.2%,比全国低2.5个百分点;2016年全省社会消费品零售总额增长达到9.7%,比全国低0.7个百分点。

      在投资和出口放缓的宏观经济背景下,消费对经济拉动作用的重要性日益凸显。《方案》明确了要紧紧围绕省第七次党代会提出“建设美好新海南”奋斗目标,突出强调重点发挥旅游、医疗健康、特色高效农业、信息、教育、文化体育等6个领域新消费引领作用。

      据介绍,为确保新消费引领作用得以发挥,为新供给新动力形成扫清体制机制障碍,《方案》从5个方面加强了制度政策保障。

      在深化制度改革领域,《方案》要求:健全开放透明的消费市场规则,消除跨地区、跨行业商品和服务消费的体制壁垒;归并优化部门审批职能,探索建立市县综合行政审批管理体制;深化商事制度改革,最大限度简化审批程序;加快推进电子证照库建设和“多证合一”改革,实行异地办理、全城通办;禁止对省外企业及外商投资企业及其产品和服务设定歧视性和潜在排斥性准入条件;切实破除行政垄断、行业垄断和地方保护,营造透明、开放、公平的消费环境等。

      在加大财税支持方面,《方案》要求加强专项资金整合,集中财力支持旅游等重点产业、产业园区和适应新消费需要的基础设施和公共平台建设,加大对教育、医疗、养老等领域公共服务设施的投资力度,强化财政资金引导作用,落实创业担保贷款、税费减免、财政贴息等扶持政策。

      在创新金融服务领域,我省将积极发展创新型非抵押类贷款模式,鼓励金融机构开发适合新消费特点的各类金融产品和服务,完善消费信贷产品体系,加大消费信贷投放力度,适时设立或引进消费金融公司等新兴金融机构。

      在完善土地政策方面,我省将按照“盘活存量、严控增量”的原则,重点保障新消费发展需要的公共服务设施、交通基础设施、市政公用设施等建设用地,保障战略性新兴产业、生产性和生活性服务业、科研机构等发展用地。

      在强化人才支撑方面,我省将加大人才培养和引进力度,为消费升级、产业升级、创新发展提供人才保障,加快实施“十二大重点产业人才培养五年行动计划”,紧密对接旅游、热带高效农业、医疗健康、互联网、教育、文化体育等发展需求,大力发展高等教育、职业教育,培养一批实用性、技能型、创新型和科技领军人才队伍,并尽快实施我省顶尖人才团队引进计划,为重点产业发展提供高水平智力支持。(

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