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  • 湖北一单位连续三任书记“塌方式腐败”!查案突破口竟是开房记录……

  • 责任编辑:新商业 来源: 天天时报网 2017-12-20 12:06:05
  •   潜江周矶农场连续三任书记“塌方式腐败案”,曾震动江汉平原,12月19日,《湖北日报》刊发《章海平:勇当“尖刀”惩贪腐》一文,揭秘了这起案件背后的一些故事。

      据《湖北日报》报道,章海平是潜江市监察局副局长。

      2015年,省委巡视组交办了周矶农场原党委书记魏某收受贿赂的群众反映。章海平负责调查。

      由于魏某把自己问题隐藏得很深,章海平带队初步调查时,一时找不到突破口。

      

    湖北一单位3任书记塌方式腐败 线索来自开房记录

      章海平

      魏某每周末去宜昌 多次与异性开房

      正当大家一筹莫展时,章海平多方了解到,魏某最近两年多来每到周末都要去宜昌。魏某在宜昌并无亲戚,该农场在宜昌也无项目。事情很蹊跷。

      章海平赴宜昌深入调查,发现魏某在宜昌住宿次数非常多,多次与一名异性同开一间房。魏某还多次向这名异性的银行账户打钱。魏某违反生活纪律的问题浮出水面。

      多次向异性打钱,钱从何来?

      章海平顺藤摸瓜,立即找那名异性谈话。面对证据,那名异性交代了自己与魏某的不正常关系及魏某向其提供金钱的事实。

      魏某每月工资都悉数交给妻子,向那名异性汇款的钱是从哪儿来的?

      排查往来老板的账户 发现受贿的事实

      章海平对平时与魏某来往密切的老板进行全面排查,锁定了一名工程老板。该老板曾与魏某一同外出旅游。通过魏某与该老板的往来账户,发现了魏某收受该老板贿赂的事实。

      就这样,章海平仅用33天时间,就把魏某腐败案突破了。

      魏某交代了自己与邓某(魏某的前任书记)等人共同收受同一老板巨额贿赂的事实,涉案资金300余万元。

      连续三任贪腐的“一把手”都被拿下

      此前,章海平在查办潜江深河社区“两委”班子5人相互勾结共同违纪窝案时,牵出了市住建委原副主任关某(周矶农场原党委书记,邓某的前任)受贿的“案中案”。

      就这样,该农场连续三任贪腐的“一把手”都被拿下。

      2015年,中国纪检监察报还曾撰文剖析此案。

      当年7月15日,该报刊登了一篇《有功、有权、有钱 可以“任性”——湖北省潜江市周矶管理区三任党委书记“前腐后继”案剖析》的报道。

      文章如下:

      我幻想自由,祖孙共徜徉……可如今,空自叹,唯悲凉……无颜父老,愧对党,悔恨愁断肠。”2015年6月20日,农历端午节,每逢佳节倍思亲,湖北省潜江市周矶管理区党委原书记魏友山在看守所倚窗长叹、悔恨万分。

      

    湖北一单位3任书记塌方式腐败 线索来自开房记录

      魏友山在看守所接受办案人员询问

      此时此刻,在另外一间监室,魏友山的前任邓清平(落马时为潜江市委副调研员)正埋头写悔过书,花甲之年的他老泪纵横。

      而就在不久前,邓清平的前任关成卓(落马时为潜江市住建委副主任、市节能办主任)因违纪违法,在被判处有期徒刑6年后,移送至某监狱服刑。

      关成卓、邓清平、魏友山,三任周矶管理区党委书记,曾经一个班子共事多年的同事,却在不到一年时间,因违纪违法身陷囹圄,上演了一幕“前腐后继”的丑剧。

      

    湖北一单位3任书记塌方式腐败 线索来自开房记录

      邓清平在看守所接受办案人员询问

      有功不代表可以不守规矩

      关成卓、邓清平、魏友山三人都是二三十年党龄的老党员,任领导干部多年,本应该对权力、金钱有更加清醒的认识,但都自恃“功高”,不守纪律,不讲规矩,结果付出了惨重代价。

      周矶管理区是一个副处级的国有农垦企业,受湖北省农垦局和潜江市政府双重管理。近年来,管理区经济社会发展走上快车道,连续3年争取项目资金位于全省54个国有农场前列。作为党委书记,关成卓、邓清平、魏友山功不可没。

      尤其是魏友山。魏友山是土生土长的周矶人,从一名普通工作人员做起,一步步走上领导岗位,2011年担任管理区党委书记。在他主政期间,管理区可以说是一年一小变、三年一大变。物流园项目、农改超项目、液化天然气运输项目等一大批投资过亿的重点工程相继开工建设,全社会生产总值从2011年的8.92亿元增长到2014年的20.9亿元,连续7年获得全市目标考核先进单位。

      魏友山的办公室锁着一摞厚厚的荣誉证书:全国农业工作先进个人、全省支援三峡工程建设先进个人、全市优秀党务工作者……他十分珍爱这些荣誉,这是他成绩的见证。

      面对获得的成绩,年近60的魏友山感到无比自豪,但同时内心发出另一种声音:干革命这么多年,该拿的荣誉都拿了,现在都快退休了,可以稍稍歇歇了,好好享受多年的工作成果。

      此念一生,魏友山“彻底”放松了自己。管理区有着一套系统全面的工作管理制度,他要求别人照章执行,按规矩做事,自己却不以为然。

      一次,党委班子集中学习,他请病假,后有人反映,他竟然是在跟朋友打牌!一名班子成员临时接到通知去市里开会,未来得及跟魏友山汇报,结果直接被喊回来。而他自己经常“神龙见首不见尾”,班子成员汇报工作只能电话联系。

      某生产队申请修条水泥路,未被管理区纳入计划,该队一名职工以老同学身份找到魏友山,他当场拍板同意。当有班子成员对分管工作发表意见时,魏友山时常没等对方讲完就打断,还经常在党委会上讲:“你们要搞清楚谁是大王、谁是小王,是谁在给你们发工资!”

      周矶管理区级别比市直单位高,其党委书记出口窄、流动难,而干部长期不流动,客观上使得他们人熟地熟,自以为是。

      在担任党委书记一段时间后,关成卓、邓清平和魏友山都曾向市里提出换个工作岗位,只是未能如愿。当离开管理区时,他们都到了年龄偏大、即将退休的阶段,也都面对“有权不用过期作废”的考验。

      可惜的是,面对考验,他们败下阵来。他们放松了对自己的要求,随心所欲、不按规矩办事,甚至带头破坏规矩。关成卓的官商勾结、借机敛财,邓清平的“一言堂”、霸道作风,魏友山的“家长制”管理、“对别人马列主义、对自己自由主义”等都暴露出来,最终把他们一步步推向深渊。

      有权不代表可以以权谋私

      周矶管理区因企业性质,一把手在人、财、物上有很大的自由度和很强的话语权,这本应该成为管理区发展的“助推器”,不料却为关成卓、邓清平、魏友山以权谋私、滥用权力大开方便之门。

      2001年,关成卓任管理区党委副书记,得知辖区一新公司开张营业后,主动找到其董事长,提出参股。在投入15万元8年后,连本带利收回40万元,平均年利率达14%,远高于银行同期利率。2005年,关成卓已提拔为党委书记,又以管理区下属的农业总公司名义出资30万元购买一批出租房,但实际出资人为关成卓等管理区职工,其中关个人出资5万元,到2013年共获利息6.6万元。

      邓清平和魏友山,比起关成卓来也是“不遑多让”。

      2010年3月,时任党委书记是邓清平。潜江市实施新城区建设道路清障工作,其中新周中路河东段路基土方回填工程交给管理区具体负责。邓清平将魏友山叫到办公室,直接提出,工程让建筑老板韩某做,他们两人可入股。魏友山当即同意。为掩人耳目,两人又商量安排时任党委委员的邵安金出面协调。三人结成“统一战线”:每人出资5万元“入股”,项目完工后“分红”。

      为了让邵安金“名正言顺”地开展工作,邓清平主持召开党委会,以工作需要调整班子成员分工,将新城区建设协调工作交由邵安金负责。

      在参与新周中路河东段路基土方回填工程中,三人一唱一和,暗箱操作,不经过正常的招投标程序,直接安排工程所在地的河东分场与韩某签订合同。

      2011年10月,工程顺利完工,共获利300余万元,其中邓清平分得70万元,魏友山分得68万元,邵安金分得45万元。如此高额的“利润”,让他们欣喜万分,这也为后续的“合作”打下了基础。

      2011年5月,管理区党委换届,邓清平调任市委副调研员,出于两人特殊利益关系考虑,他极力向上级推荐魏友山接任党委书记。

      2012年7月,邓清平来到魏友山的办公室,新老书记的见面不是谈管理区的工作和变化,而是“直入主题”。邓清平先提议:“搞个广告吧……叫韩某具体搞,我们两个参加。”两人一拍即合。

      魏友山未经党委会集体讨论决定,亲自安排将一块与江汉油田交界处的“黄金地段”广告位承租给韩某,以每年仅8000元的租金签订合同,而且一签就是30年!同时,为了照顾韩某的“生意”,再次直接“拍板”,由管理区两次租用广告牌用于宣传工作,并付相应费用。

      为官者不可能把权力带进坟墓,而权力却可以把为官者带进坟墓。在魏友山等人看来,权力不是来自组织信任和人民重托,而是自己可以任意使用的工具,他们以权谋私,胆大妄为,组织和群众岂能容之!

      有钱不代表可以满足私欲

      周矶管理区是一个双重管理的单位,在争取项目等方面渠道广、来源多,每年争取到的项目资金数以千万,但由于监管缺位,容易造成资金违规使用。

      周矶管理区总面积18平方公里,人口1万余人,论块头,在潜江市6个管理区中属于“小个子”,但由于体量小、负担轻,同时在中央、省、市对管理区扶持力度逐步加大的大背景下,日子比其他地方过得都“滋润”。2014年,管理区预算总收入达1509万余元。

      如此多的可支配财力,本应该为当地群众多办些实事、好事,但却成为关成卓、邓清平、魏友山等人满足私欲、谋取私利的工具。

      2003年,魏友山到外地出差,途中结识一名女导游,两人“相聊甚欢”,后来逐步发展为情人关系。此后10余年间,魏友山经常周末调用公车“不辞辛苦”远赴外地约会,为博取情人欢心,时不时送些名牌手表、纯金首饰等礼物,光是现金就给了12万余元。两人吃饭、喝茶等大小开支,全部由管理区公款买单。

      在管理区,魏友山以“家长”自居,花起钱来“大手大脚”。对此,一次民主生活会上,曾有班子成员提出单位开支要节省,每笔开支都要有合理事由,他立即表示,他作为“当家人”,怎么花钱、花多少钱都是为了工作,每一笔开支都有正当事由。

      邓清平、关成卓和魏友山一样,用起公款来都是肆无忌惮。经查,关成卓贪污、收受贿赂、接受礼金、利用职权经商牟利近60万元,在下属企业改制过程中违规设立账外资金40万元。邓清平利用职务之便,为他人谋取利益,收受韩某“好处费”70万元。魏友山利用职务之便,帮助韩某承接工程项目收受贿赂68万元,此外还收受李某、彭某等人钱物55万余元。

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