新时期企业档案人员教育培训工作的思考与探索

责任编辑：新商业 来源: 天天时报网 2022-10-14 14:40:10

　　文/张中泽国家档案局档案干部教育中心

　　加强和改进企业档案人员教育培训有助于提升企业档案治理效能、解决企业档案工作实践所遇问题、深化企业档案干部人才队伍建设。“十三五”时期，企业档案人员教育培训工作在人员规模、行业数量、培训主题和内容等方面成效显著，但也存在着培训供给与参训需求不平衡、行业化水平不高、培训内容实操性不强、职责使命教育缺失等问题。对此，通过开展线上教育、分行业分层级举办培训、增设使命教育专题课程等措施，优化企业档案人员教育培训工作结构，提高培训质量，推动其在企业档案工作中更好发挥基础性、支撑性和保障性作用。

　　人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。档案事业要实现高质量发展，离不开一支高素质、专业化的档案人才队伍。做好新时期企业档案人员继续教育培训工作，有助于加强企业档案人才队伍建设，提高企业档案工作质量。

　　加强企业档案人员教育培训的必要性

　　加强和改进企业档案人员教育培训有助于提升企业档案治理效能、完善企业档案治理体系。治理体系建设在档案事业高质量发展中起着关键作用。“十四五”时期，完善企业档案法规制度和标准规范成为企业档案治理体系建设的核心内容。加大以企业档案工作新规解读宣贯为主要内容的企业档案人员教育培训力度，促进企业档案工作规范化、法制化，从而提升企业档案治理效能、完善企业档案治理体系是很有必要的。

　　加强和改进企业档案人员教育培训有助于解决企业档案工作中的实际问题，推动企业档案工作高质量发展。现阶段，企业档案工作在实践中存在不同程度的问题，如：企业档案管理机制不健全、档案工作与业务工作相脱节等，加强和改进企业档案人员教育培训，以个体在认识、能力和专业上的提升来促进上述问题的改善，是推进企业档案工作规范化、实现高质量发展的治本之策。

　　加强和改进企业档案人员教育培训有助于深化企业档案干部人才队伍建设、发展壮大企业档案人才智力资源。“十四五”时期，企业档案工作的内涵与外延不断丰富，对企业档案工作者需具备的思维、知识和能力等综合素质提出了更高要求。2020年全国档案局长馆长会议报告提出“拟对各省、中央国家机关和中央企业档案部门负责同志和分管档案工作领导普遍进行一次轮训。”认真贯彻全国档案局长馆长会议精神，加大企业档案人员教育培训力度，为企业档案工作高质量发展提供智力支撑和人才保障。

　　企业档案人员教育培训现状及问题

　　参训规模庞大，供需矛盾突出。伴随越来越多的企业充分认识到档案工作的重要性，企业档案工作者参加档案继续教育培训的规模大幅上升，以国家档案局档案干部教育中心举办的各类档案教育培训班为例，每一期企业档案人员占比均达到70%左右。现有的企业档案教育培训在承载量上有些“捉襟见肘”。以线下培训为例，一次培训最多容纳300至400人;线上培训，一次可承载近千人，而任意一家央企仅下属各级子公司便多达百余家，档案人员数量颇为可观。

　　涉及众多行业，针对性不明显。企业档案人员参训规模的扩大，使企业档案教育培训实现了对国民经济主要行业的全覆盖，如：煤炭、石油、化工、电力、水利、航天、兵器、电子、建筑、工程、交通、银行、保险、证券、互联网等。企业所属行业不同，相对应的档案工作具有一定的差异性。目前，针对某一行业开展的企业档案教育培训较少，多数是以企业档案工作基本规范和基本技能为主的通用型培训。在扩大参训范围的同时，也降低了培训的针对性。

　　内容点多面广，精确度待提高。企业档案种类齐全，企业档案工作涉及面广，既相对独立，又与其他工作相互交织。在目前以通用型课程为主体的企业档案教育培训中，基本实现了企业档案工作主要任务的全覆盖。现有企业档案教育培训多为短期集中培训，在培训时间固定且有限的情况下，内容的面面俱到，使授课教师只能作概括式的讲授，培训课程的精度和深度受到一定影响。

　　政策宣贯及时，实操讲授不足。“十三五”时期，通过一系列企业档案标准规范的废改立，企业档案工作科学有序发展获得了政策保障。针对上述标准规范的宣贯解读便成为企业档案教育培训的重点，基本实现前者甫一发布，后者便及时跟进。企业档案工作鲜明的实践特征使得企业档案人员更加需要具备深厚的档案实操功底。受企业档案实操更依赖于现场教学等因素影响，针对实操方面的讲授在企业档案培训中所占篇幅较低。

　　聚焦业务充分，使命教育缺失。同机关档案工作一样，企业档案工作同样记录了新时代党领导人民实现中华民族伟大复兴的奋斗历史，企业档案人员同样需要强化做好档案工作的神圣感和使命感。目前企业档案教育培训基本为纯业务培训，很少涉及职责使命教育，这在一定程度上导致企业档案人员的工作站位不够高，思想上对企业档案工作的价值、意义认识不到位，成为企业档案部门人员流动频繁、企业档案工作被边缘化的内部因素。

　　改善优化企业档案人员教育培训的对策

　　上述问题对企业档案人员教育培训工作质量及企业档案干部人才队伍建设产生了不利影响，需采取如下对策加以改善优化。

　　大力开展线上教育，加大培训供给力度。在信息技术高速发展、互联网同各行业深度融合的当下，将传统的线下培训移至线上举行，有助于改善培训供需之间的不平衡。对此，可设计开发能够同时容纳多人在线的网络教育培训平台，邀请授课教师进行在线直播授课或制作成可供反复观看的数字课程，从而加大企业档案人员线上教育培训力度。

　　聚焦行业开展培训，分层分级针对性强。按照企业所属行业类别举办行业化档案教育培训是提高企业档案人员教育培训针对性的有效措施。对此，可围绕国家档案局出台的行业标准规范开展相关行业企业档案人员教育培训，如：以《金融企业业务档案管理规定》的宣贯解读为主题，开展金融企业档案人员教育培训。

　　在横向分行业开展档案人员教育培训的同时，还可针对不同从业时间、不同专业背景的企业档案人员进行纵向分层分级培训。具体形式为：针对企业档案新人，进行上岗培训;针对具有一定档案工作年限、档案专业出身的企业档案专业人员以及企业档案管理干部，则开展能力提升培训。

　　划分专题突出重点，纵向提高内容深度。企业档案工作涉及面广，包含众多专题，每一专题均下辖较为丰富的内容，形成一个个相对独立的完整体系。在企业档案人员教育培训中，要多开展以专题为主体、对其所含关键要素进行重点讲授的纵深式培训，如：针对会计档案进行专题培训，内容包括新修订后的《会计档案管理办法》解读释义、电子发票电子化报销、电子会计凭证归档等。

　　紧贴前沿解读政策，扩大实操讲授占比。“十四五”时期，将进一步完善现有企业档案法规制度和标准规范。企业档案人员教育培训需紧跟企业档案政策标准规范的更新步伐，举办专题培训班，第一时间对新规进行宣贯解读。此外，还可通过邀请更多企业档案工作试点单位的业务骨干作经验交流，提高企业档案工作实操讲解在培训内容和学时上的占比。

　　开设使命教育课程，强化职责提高站位。在企业档案人员教育培训中增设以提高企业档案人员政治站位和职责使命为主题的培训课程，并将其列为培训考核结业的必修科目。课程内容以阐释习近平总书记关于档案工作的重要论述为核心，引导广大参训企业档案人员提高对档案工作重要性的认识，增强做好档案工作的神圣感使命感。此外，将使命教育课程同企业档案工作相结合，挖掘利用企业档案资源中的红色档案材料，传承企业档案红色基因，赓续企业兰台精神血脉，促进企业档案工作者增强职责使命意识，以昂扬的进取之心、拼搏的奋斗姿态、无悔的奉献精神扎实做好岗位工作。

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