成都与南亚国家开展经济合作的情况

责任编辑： 来源: 凤凰网 2011-07-18 13:56:00

　　近年来，国家领导人高度重视我国与南亚地区的开放合作工作，积极促进中国-南亚经济区在经贸、政治、文化等领域的密切合作。中国与南亚各国高层领导互访不断，与巴基斯坦签订了全面自由贸易协定，同印度完成了区域贸易安排联合可行性研究，巴基斯坦海尔—鲁巴经济区顺利实施；中国与南亚贸易快速增长，贸易额从2000年的57亿美元增加到2009年的570亿美元。通过西部陆路沿边开放扩大和深化与南亚及印度洋的经济合作条件正在逐步形成，将为西部尤其是西南地区深化与南亚国家的经济合作提供难得历史机遇。

　　成都与南亚地区国家有着深厚的历史渊源，有着不可替代的战略地位和开展广泛深入国际区域经济合作的现实条件基础。

　　1、成都地处欧亚中心，具有重要的战略经济地位。

　　成都位于亚欧地理中心，是中国进入世界和世界进入中国的中心节点。从所处地理位置来看，成都地处欧亚地理中心位置，成都处于联接印度洋及南亚、进入欧洲和非洲的重要交汇点，是中国前往东南亚、南亚，进入欧洲和非洲的中心，也是这些国家和地区进入中国的中心门户。成都双流国际机场处于欧洲直飞东南亚、南亚和东南亚、南亚飞达欧洲的中心，是中国东部地区、港澳台地区和东南亚各国通往欧洲的理想经停地点；目前，成都双流国际机场是西部城市中惟一开通至印度班加罗尔的直飞航线的机场。处于构建中的欧亚铁路、公路大陆桥连接东南亚、南亚到西亚、欧洲的中心位置。这些将使成都成为联接欧亚、通往亚非交通走廊不可替代的重要节点城市。

　　历史上是战略重镇和南方丝路起点。成都历史上一直是国家在四川和西南地区重要的政治中心、经济中心和文化中心。自古成都是各诸侯王朝首都，自秦汉始，成都历来是郡治、州府、省会所在，为历代中央统一集权国家的郡、道、路、省治所和重要军事重镇。都江堰水利枢纽工程的建成，使成都平原成为发达的农业文明富庶之地，成为长江上游的手工艺品制作中心、商品物质集散地，汉唐时期即有“扬一益二”称誉，成为我国南方丝绸之路和通往西藏至尼泊尔、印度等的茶马古道起点，影响所及整个西南、全国乃至东南亚南亚。特别需要指出的是，在青藏铁路没有建成之前，成都是通往西藏的最主要空中和公路通道，双流机场更是惟一的直航拉萨空中航线机场，青藏铁路建成后，四川仍然是西藏自治区重要的物资后方基地，成都依然是西藏自治区的重要物资集散地之一。

　　西南地区重要的超大中心城市地位明显。1993年成都即成为国务院肯定的西南地区重要的科技中心、商贸中心和交通通信枢纽。作为长江上游的重要中心城市，一直以来十分重视与南亚地区的经济合作。从经济辐射半径看，与包括西部特别西南地区的省会城市重庆、贵阳、昆明、西安、拉萨等城市相距500公里左右，处于公认的经济辐射圈范围内。目前，成都是大军区所在地，是人民银行大区分行所在地，各国驻地区城市领事馆数量列中西部第一。成都双流国际机场二跑道建成使用和二机场选址，已经开通的成渝、京蓉、沪蓉高铁，正在建设的通达西南各省会城市的高速公路，正在建设的成兰新至欧洲的高速铁路、京昆高铁和高速公路等，成都作为西部战略高地的交通主枢纽地位日益凸显，成都成为北接西北、南带西南、东联华中、西引西藏的中心城市作用日益突出。

　　2.成都是中国西部离南亚最近的最大城市经济体

　　经济总量西部城市第一。四川省是西部人口和经济第一大省，作为四川省省会，成都是西部城市第一。2009年末人口达1139.6万人，约占西部地区总人口的3%；2010年经济总量达5502亿元，地方财政一般预算收入506亿元，经济总量占西南地区的1/10，占西部GDP唯一超万亿省四川省的1/3;是云南省GDP的2/3，是昆明市GDP的2.4倍;是广西GDP的3/5 ,是南宁市GDP的3.1倍。

　　西南地区最重要的综合性制造业基地。目前拥有西部最大规模的国家级高新技术产业开发区和最大规模的国家级经济技术开发区，形成了20个“一区一主业”的工业集中发展区；是中国电子信息产品主要基地之一、中国五大国家级软件产业基地之一、商务部第一批授牌的五个服务外包基地城市之一、中国第三个集成电路制造基地和国家新能源高新技术装备制造业基地。 建成了西部首个中国首批国家级出口加工区，拥有1个保税物流中心。

　　西部最大商贸服务中心。成都商品批发和零售业特别发达，专业市场、仓储式卖场、购物中心、连锁店、便利店等业态一应俱全，目前有成交额上亿元的商品交易市场37个，其中上10亿元的市场19个，市场直接辐射成都、西藏、重庆、云南、贵州、陕西以及亚洲和非洲等国家和地区。双流国际机场已经通航29个国际城市及地区，国内通航城市达69个，是全国六大地区性航空枢纽之一，货邮吞吐量居全国第六，西部第一；成都已开通至深圳的铁路“五定班列”，成为西部惟一开通“五定班列城市”。

　　西部对外开放和国际产业转移中心城市。2010年，成都实现外贸进出口总额243亿美元，其中出口137亿美元，高居中西部首位。与世界上189个国家和地区建立了经贸关系，同美国菲利克斯、德国波恩、法国蒙特利尔、英国谢菲尔德等13个国外城市建立了友好城市关系，美国、法国、德国等9个国家在蓉设立领事馆，外国领事馆数量仅次于上海和广州，美国商会、欧盟商会、法国贸促会、英中贸易协会、香港贸促会等均在成都设有分支机构或办事处。2000-2010年的10年间，实际利用外资增长了近10倍，2010年增长幅度居中西部第一。成都出口加工区综合排名全国第五、中西部第一。在新的国际产业分工和产业转移背景下，成都成为国际国内投资热点和产业转移重点城市，近年新签约重大产业项目374个，成功引进德州仪器、戴尔、联想、SK集团、富士康、仁宝、纬创等世界知名企业，落户世界500强企业增至189家。新加坡—四川创新科技园落户成都。

　　3.成都与南亚经济合作前景广阔潜力巨大

　　成都与南亚国家贸易往来列西部之首。2009年，成都市与南亚国家进出口贸易额达到11.24亿美元，同比增长9.66%；其中与印度进出口贸易额达到9.08亿美元，与巴基斯坦进出口贸易额达到1.89亿美元。

　　成都与南亚各国经济互补性强。成都有广阔的市场腹地和资源优势，成都的工业及农副产品广受南亚国家市场欢迎。诸如电话设备、电脑配件等信息产品，彩电、洗衣机、厨卫设施等家用电器设备以及日用小商品，生丝、丝织品、丝绸、服装以及香烟、酒精饮料等日常生活所需相关轻工制成品；大中小型锅炉、发电机组、内燃机等重化工机械设备；猪肉及其制成品、中草药以及芒果、棉花、牛肉及牛皮等农牧产品在南亚国家有较大的需求和较强的竞争力。南亚国家的高品位铁矿、锰矿、铜矿以及煤(印度东北部)等矿产品，信息软件、金融、教育、旅游服务等服务品，珠宝、玉石等奢侈品以及独具南亚民俗风情的手工艺品也在成都有较大需求。

　　节会硬件与节会经济居西部首位。成都是中国五大会展中心城市之一，拥有中西部地区规模最大、水平最高的世纪城新国际会展中心，有三星级以上酒店110家，其中五星级酒店14家。成都是已定为全国“糖酒会”及“非遗节”的永久举办城市，是西部盛会“西博会”的定点城市。2010年成功举办国际国内重大展会382个。2010年第十届“西博会”上四川省签约投资项目1146个，签约投资额4705.3亿元，创历届新高，与会国家政府领导规格和国际参展商为国内类似交易会之最，尤其是为南亚国家商人提供了重要经济合作平台。

　　成都与南亚直接经济合作前景广阔。目前成都是国内西部与南亚尤其是与印度有直接经济合作的城市。世界知名软件外包企业印度维布络公司在川打造的全球一流IT研发及交付中心，将形成近千人规模，目前在印度实施的项目中将有60-70%被移交到成都中心。南亚国家利用自己在软件、教育、金融服务以及特色医疗方面的技术和经验优势，将成都作为南亚地区投资中国内陆的首选地区。成都企业也积极投资于南亚国家的家电业、基础设施建设及建筑业、水能开发、旅游开发、餐饮娱乐等产业。成都市企业在巴基斯坦、孟加拉等国承包了工程项目，与马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡等国的酒店及旅游业合作项目、农业及农机等合作项目正在积极推进中。

　　4.省市政府领导高度重视与南亚国家的国际经济合作

　　支持地方政府开展国际地方或城市间经济合作是国家对外开放新战略的重要组成内容，是十七届五中全会提出的对外开放的新的战略举措。四川省委、省政府历来十分重视与南亚各国的交流合作，主要领导多次率队党政代表团访问南亚开展经贸交流，南亚各国与四川政经交往也不断深化，南亚10 多位部长级以上高官都曾分别来川访问或进行经贸交流。推动四川及城市间加强与南亚地区经济合作已成为四川省落实十七届五中全会的重大战略任务之一，并列入了四川“十二五”规划建议。

　　成都市委、市政府坚决贯彻执行省委、省政府确定的“突出南向”开放合作战略，明确提出加强与南亚国家经济合作的战略思考，积极鼓励和引导成都企业主动参与国际经济合作与竞争，大力开展与南亚国家间的区域经济合作。特别确定建设世界现代田园城市的发展定位和战略目标，以国际化视野和全球眼光，以“西部第一、全国一流”的标准，拓展对外开放广度和深度，构建全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局是必然要求，加强与南亚地区的经济合作，充分利用包括南亚在内的国际国内两个市场、两种资源，拓宽企业生存发展空间，是推进成都转变经济发展方式，提升城市综合竞争实力的必然选择。

　　为此，成都已开展大量的前期工作。加强与南亚国家的经济合作已列入成都“十二五”规划建议；成都市商务局成为开展与南亚经济合作的政府推动主体，已先后开展了多次南亚合作考察，组建了“成都南亚经贸合作促进会”等组织机构；与四川大学“南亚研究所”开展了成都与南亚经贸合作的前期研究工作;组织企业对马尔代夫、尼泊尔、斯里兰卡等国开展合作的项目进行考察和洽谈；明确在成都北部国际商贸城设立南亚产品专区；开展了成都-印度服务外包峰会；组织开展了企业南亚市场开拓培训活动等。

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