青海召开会议分析经济运行情况 部署下一步工作

10月12日,青海省长骆惠宁主持召开省政府第88次常务会议。分析1至9月全省经济运行情况，部署下一步经济工作，研究全省工业园区发展情况和节能减排工作，审议湟水流域水环境综合治理规划、青海省科学技术进步条例、青海省饮用水水源保护条例，听取民生创先指标体系研究报告。

会议认为，今年以来，全省各地各部门积极应对货币政策收紧、外部环境不断变化的新情况，牢牢把握发展的“主题”、“主线”和“主要路径”，积极实施“十二五”规划，全力抓机遇、转方式、促发展、增和谐，综合运用财政手段，改善金融环境，强化电力和资源支撑，着力解决深层次矛盾和苗头性问题，全省经济继续保持增速较快、质量提升、效益向好、民生改善的良好态势。1至9月生产总值、固定资产投资、消费品零售总额、工业企业效益、财政收入和城乡居民收入等主要指标持续快速增长。与此同时，我省经济社会发展也存在不少困难和问题。

会议指出，当前全球经济正在复苏的基本态势没有改变，但不确定因素明显增多；国家宏观调控政策的基本取向没有改变，但货币政策仍在趋紧；国家支持西部和藏区加快发展的重大机遇没有改变，但落实政策的难度加大。对此，全省上下要辩证分析新情况新问题，按照省委十一届十次会议的要求和部署，采取更有针对性的举措，着力解决突出问题，扎实做好第四季度经济工作，确保全年目标任务的实现。一要抓投资。要围绕解决制约项目开工或建设的突出问题，对症施药，一个一个抓落实。二要抓金融。要不断提高融资水平，继续组织项目与金融对接，切实改进对小企业和微型企业的金融支持。三要抓招商。大力推动已签约项目落地，更加注重运用组合性政策措施招商引资。四要抓消费。进一步促进现代商贸物流产业发展，推动冬季消费再上新台阶。五要抓制约工业发展的突出问题。提高电力、运输等要素的保障能力，努力缓解瓶颈制约。六要抓物价。继续采取综合措施，进一步发挥价格调节基金作用，遏制新涨价因素冲击，努力实现物价调控的预期目标。七要抓节能减排。要进一步加强量化管理，确保完成年度目标。八要抓改革。重点推进医药卫生体制、户籍制度、文化体制和民生工程货币化等改革，不断增强经济社会发展活力。九要抓重建。要围绕住房和学校建设这个重中之重，继续实施好“百日会战”，抢开工、争竣工、保入住，确保实现重建任务大头落地。十要抓城乡居民收入。全面增加工资性、经营性、资产性和转移性收入，努力实现城乡居民收入与GDP协同增长。

会议指出，园区经济在全省经济发展特别是工业经济发展中的带动作用越来越突出，柴达木和西宁两个经济园区已成我省重要的经济增长极，海东工业园区融资平台建设和基础设施建设正在破题，起步良好。

会议强调，我省工业园区发展处在一个非常关键的阶段，一定要不断优化发展规划，提升园区产业水平，推动创新型园区建设；一定要抓好重点项目建设，特别要抓好关联度高、牵动能力强的重大项目；一定要加强基础设施和配套能力建设， 不断提升招商能力，继续破解融资难题；一定要创新体制机制，增强园区发展活力和综合竞争力，推动全省园区经济再上新台阶。

会议强调，要认真抓好国务院节能减排电视电话会议精神的贯彻落实，按照制度化、精细化和创新化的要求，结合国家“十二五”节能减排综合性工作方案，抓紧完善和深化我省具体实施方案，强化价格引导和约束作用，进一步明确责任，建立健全工作机制、考核奖惩机制和社会监督机制，既要抓“大”，进一步加强节能减排能力建设，着力调整优化产业结构，高度重视节能减排科技攻关，淘汰落后产能，实施百项重点节能技术改造工程，开展“万家企业节能低碳行动”；也要抓“小”，深入实施“节能产品惠民工程”，加快推进水电暖分户计量工作，推进公共机构和其他领域节能降耗，树立全社会勤俭节约意识，坚持标本兼治，确保实现年度和“十二五”目标。

会议指出，对湟水流域实施综合治理，早日还青海人民一条清澈的母亲河，是今年政府工作报告做出的庄严承诺。会议强调，要突出治污为主，兼顾综合治理，运用“治”、“用”、“保”、“调”、“管”多种手段，结合防洪排涝、河道整治、滨水生态景观等治理工程，坚持工程措施、经济措施、科技措施、生物措施、法律措施并举，统筹水环境治理规划和相关规划衔接配合，全面提升治理水平，根本改善湟水流域水质。会议原则通过《湟水流域水环境综合治理规划（2011—2015）》。

会议认为，依法推动我省科技事业发展，增强自主创新能力，加快科技成果转化，促进经济社会发展，制定与我省经济社会发展相适应的科技进步条例十分必要。会议指出，饮用水源安全关系到人民群众日常生活和身体健康，关系到经济发展和社会稳定，建立符合我省实际的饮用水源保护制度非常迫切。会议原则通过《青海省科学技术进步条例（草案）》、《青海省饮用水水源保护条例（草案）》，决定提请省人大常委会审议。

会议还研究了其他事项。 (记者 罗藏)