河北某地违建新房近乎疯狂 多部门管辖＝无人管

疯狂违建新房正在吞噬京杭大运河（图片来源：燕赵都市网）

    逶迤南来的京杭大运河从沧州市区穿过，孕育了沧州悠久的历史和灿烂的文化，是沧州重要的文化景观。沧州市政府也出台了相关政策，着力打造运河景观带。然而，近一段时间以来，运河两岸的违章建筑却竞相圈地吞噬着运河的景观。10月10日上午，记者对大运河沧州市区部分河段进行了实地采访。

    新建违章建筑林立河边

    10日上午，沿着花园大桥东岸，记者首先来到京杭大运河佟家花园段。在佟家花园村南，大运河突然拐了一道大弯，这里堆积着如山的建筑垃圾。垃圾附近，一幢幢新建的民房横七竖八地林立在运河岸边，其中还有许多改建而成的二层小楼。在运河与沧州市清池大道交汇处的佟家花园小游园西侧，记者看到，运河河堤上堆着大片的建筑垃圾和生活垃圾。一名园林工人告诉记者，这些垃圾都是最近被偷偷倾倒在这里的。

    随后，记者又沿着花园大桥北侧的东河沿儿进行了走访。记者发现，与路南民房不同的是，这里聚集了众多火锅店，俨然成为沧州市区一处极具“特色”的饮食消费区。有些火锅店搭建的凉棚毗邻运河，甚至有的饭店还开到了运河河道里。在这段运河里，大量的塑料袋和生活垃圾漂浮在水面上。而在对岸的西河沿儿，也有不少的火锅店林立路边。记者看到，有许多栋新建房屋正在拔地而起，尽管这些房屋的墙壁上用大红油漆写着大大的“拆”字。在这些新建房屋两侧的空地上，轰鸣的机器声震耳欲聋，拉土垫地基的车辆来来往往。一些知情的群众介绍说，这些人正在忙着“抢地盘”呢。

    记者走访中，还看到运河河滩内，很多土地被人开垦后种上了玉米和白菜。

    违建吞噬运河屡禁不止

    沧州人有着太多的历史情感融在大运河里，人们也把这条河称为沧州的“母亲河”。但是，如今，“母亲河”却在哭泣——它正遭受着运河两边众多违章建筑的不断蚕食。在当年的桨声帆影已消失不见之后，这条河流所遭受的伤害令人痛心疾首。

    其实，本报对“违章建筑蚕食大运河”事件一直持续关注，曾多次对此重点报道。沧州市水务部门在接受记者采访时屡次强调：运河两岸“里七外八”的范围不允许建设任何建筑。所谓“里七外八”，即是指从运河沿河巡查路（小公路）的中心点算起，向里七丈24米、向外八丈26米。因此，“里七外八”范围内的建筑没有特批的都是违章建筑，应该清除。2010年秋，本报也曾报道过大运河佟家花园段违章建筑侵占河堤，见报后，水务部门派出专人到现场查看，并下发了整改通知单，要求违建户限期拆除违章建筑，恢复原有地貌。

    但遗憾的是，10月10日，记者在采访中发现，经过一年的时间，违章建筑蚕食运河的现象，不但没有得到彻底解决，而且又有更多的违章建筑涌现出来。

    多龙治水却无龙治水

    记者了解到，沧州市人民政府办公室曾于2009年4月27日下发《关于对沧州段运河及预选遗产点进行保护和环境治理的通知》，明确要求“三禁”，即禁止向运河排污、倾倒垃圾；禁止河堤取土、河道挖宝；严禁运河两岸私搭乱建。通知要求建设、规划、城管执法、水利部门要认真开展宣传，督促整改和集中清理活动；公安部门积极配合，采取必要措施保障执法活动正常进行；城市执法、环卫部门配合搞好运河河道堤岸违章设施清除；南运河管理处、各地水务部门负责取缔擅自开垦河堤种植行为。今年9月底，沧州市政府主要领导还现场考察调研了南运河示范段河道整治工程情况，并就运河景观带建设提出了相关要求。

    一直致力于大运河研究和保护的沧州市民冯先生说，虽然政府出台了相关文件，也明确规定了各相关部门的职责，但从现实情况来看，这份通知已经沦为一纸空文，而涉及到大运河监管的各个部门，也陷入了“多龙治水，最后无龙治水”的尴尬境地。