江西崇仁：“最牛”村干部以死人名义骗领国家补助

古塘村多位村民联名举报村干部骗领国家补助

    近年来，国家不断实施各种强农惠农政策，诸如“粮食直接补贴”、“退耕还林”等等，一方面调动了农民种粮积极性和增加农民收入，一方面也优化了农村产业结构和改善生态环境。然而，日前来自江西省崇仁县航埠镇古塘村的多位村民却实名向本网反映称，该村村支书黄才如、村主任黄谷如俩人联手一致，通过虚报他人的粮食种植面积和退耕还林面积，并以“死人”的名义长期冒领和套取国家惠农补贴资金。村民们一次又一次地信访举报，当地镇政府也只是屡屡推诿而不予调查落实。

    村民投诉：村支书与村主任联手套取国家粮补还虚报退耕还林面积

    “古塘村共有2110亩良田，实际领到补贴的加起来只有1890亩，几乎家家都有被少算面积，且其中产生的200余亩差额面积按道理也已经发放了补贴款的。”据古塘村村民黄凯介绍称，该村村支书黄才如、村主任黄谷如两人通过虚报各自父母子女等人的粮食种植面积，多年来疯狂套取国家惠农补贴资金，荒唐的是原村民祝发江已经迁出古塘村十年，一村民黄汗江也已故十年，竟也同时出现在2009年古塘村粮食直补和农资综合直补发放款名单中。黄凯说，依照村民们掌握的数据，仅2009年该村就存在谎报粮补面积157亩，每年有10-15元/亩的良种补贴，加上粮食直补和“综补”费用，一年下来约有20591元不知所踪;同时，考虑到江西省粮食直补和农资综补额度近年标准并不完全一样，因此全省强农惠农政策实施8年来，村干部很有可能仅此一项涉贪就达15万余元。

    村民黄和江则告诉记者，2003年有关部门就对退耕还林的对象进行了统计，自2004年退耕还林政策开始实施至今，该村从未公开过任何相关信息。“后来，村民们通过崇仁县林业部门查询得知，古塘村大队上报国家的退耕还林面积为601亩，其中古塘村401亩、龙仪村小组200亩;而我们统计的古塘村大队实际退耕还林为336.74亩(包含龙仪村小组162亩)，毫无疑问，村干部虚报了200余亩的退耕还林面积。”黄和江说，古塘共有4个村小组，以往还未退耕还林的时候，村民们有些种着水稻一亩地将近可产出1100斤稻谷，有时候则种些萝卜棉花等。“龙仪村小组的退耕还林由他人承包，黄才如则只拿着一张白纸就叫村民签字，说是要承包古塘4个村小组的退耕还林，然而我们至今也没有看到承包合同，有些村民没签字，良田同样也被强制挖出一米深的洞;还有，为什么村干部每年每亩获取的退耕还林补助为300斤粮食(现折合人民币210元)，村民则每年就只获得70元/亩?更有外村的人员出现在补助名单当中，这不明显不符合规定吗?”黄和江告诉记者，村支书黄才如每年还获领荒山造林补助5020元，但在村子里生活这么多年的村民们根本就没见过有人用荒山造林。

    此外，细心的村民根据“古塘退耕还林粮食补助发放表”统计数据估算后发现，8年来村支书黄才如、村主任黄谷如利用家属及他人的名义侵吞和虚报国家退耕还林的费用可能高达55万之多，其中更有33万元资金的去向不明。而且，国家退耕还林政策实施这么多年，古塘村退耕还林田中的树木大量死亡，由于无人管理，树苗的存活率还不足20%，简直可谓“荒草成林”。无奈之下，近50位村民只好联名向政府有关部门上访并向本网进行投诉。

    航埠镇党委书记：纪检已介入调查，村干部确有擦边球行为

    就此事，10月8日记者来到了崇仁县航埠镇政府。镇党委书记肖志华在接受记者采访时表示，目前崇仁县纪检部门已经介入并正在调查，所以镇政府也不好介入。但是粮食补贴这方面，纪检已经查实了一部分，(村干部个人)多领了的部分，按照纪检的要求将全部退还，但有关“涉案”的具体数据，肖志华表示不清楚。而在记者提出为何已经过世的人和外村的人仍能在古塘村领去粮补，乡政府是否进行过审核把关时，肖志华回应称，该乡镇政府每年只对村委会上报的(领取补贴)总面积进行审核，具体(申领或发放)人员名字则一般不管，而且此前该镇也没有接到村民反映说少领了补贴。

    为何多年来两位村干部的亲属及朋友(外村人)不具备享受补助条件，却也成为退耕还林的补助对象?对此，肖志华解释称，“这是黄才如他们运作方面的事情，毕竟退耕还林是需要耕地，而单靠一个人肯定是没有几百亩耕地，并且纵使承包人有了，但退耕户没有的话，还是必须要把(退耕补助对象)分开来”。同时，肖志华也承认村干部黄才如这类举措属于打擦边球的行为。当记者问及是否了解村干部存在强制把良田退耕还林一事时，肖志华则一口否认并坚称这是没有过的。至于村民们提到的退耕还林后的树木存活率偏低的情况，肖志华则认为“这是各有各的看法，具体成活率有多少，可以用眼睛看;此外，每一年上级部门都会来审查，成活多少上面都有专业人员和技术鉴定的”。

    为破解古塘村退耕还林的乱象迷云，8日下午两点半，记者驱车赶赴崇仁县林业局。当记者提出采访要求时，县林业局办公室主任费青山声称，目前该局内各领导都在下乡，并让记者在办公室等候。随后，记者通过林业局办公室内一张24小时值班安排表联系上了挂片负责(航埠镇)的杨筱敏副局长。在听明记者的来意之后，崇仁县林业局杨筱敏副局长表示，其并不分管航埠镇的业务，具体采访事宜应找邓局长。然而，时至当天下午4点左右，记者反复拨打崇仁县林业局邓副局长电话仍未有人接听。那么，古塘村村干部承包退耕还林项目之前是否与百姓签立了真实有效合同?当地纪检部门调查结果何时公布?对此，本网将一追到底，也欢迎广大网友及读者登陆本网发表评论与看法。