暗箱操作成就了“空壳企业”中标的神话

    海口市一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司，在注册成立后4个月内连续在政府采购中中标。今年5月又击败一批平均出价400万左右的知名企业，以590万元的最高价中标海口市人民医院一项目，引发了人们对当地采购工作的强烈质疑。（10月10日《京华时报》）

    《政府采购法》规定，投标人须具备国家认定的软件企业证书、独立承担民事责任的能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度等条件。而像星海公司这种空壳公司在海口市政府采购中却能够屡屡获得采购大单，可以说这是继天价采购之后，政府采购创造的又一个“奇迹”。

    一家无软件企业资质证书、中标前无缴纳社保资金记录、无缴纳营业税记录、无办公地点、无联系方式的“五无”公司参加政府采购投标，如果海口市政府采购中心对其进行资质审查，那么其庐山真面目便会轻而易举地被揭开。然而就是这样的空壳公司不但没有被揭露，反而还成了中标者，海口市政府采购中心在招标中存在腐败行为可谓是显而易见。而采购中心主任在面对记者的质疑时竟“要将记者关在会议室监控起来”，这无疑是恼羞成怒。

    其实，无论是天价采购还是空壳公司中标，政府采购中之所以问题频发一方面是因为社会力量难以对其进行有效监督，使其不法行为被发现的风险大大降低；另一方面在问题被发现后，相关人员得不到严厉的惩处更是让政府采购的暗箱操作者无所忌惮。

    实施政府采购本是为了规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护社会公共利益。而只有让政府采购的各个环节公开透明，使其一步也不能离开公众视线，并对那些暗箱操作、牟取私利者进行严惩，才能够达到规范政府采购的目的。