沪闵行区多座桥梁护栏疑“塑料”造项目实施方被指上海建工

    不久前，网友爆料称，上海闵行区浦连路上的三鲁河桥护栏大量破损，且疑似由“塑料”制成，存在极大安全隐患。《每日经济新闻》9月底现场调查发现，除了浦连路的三鲁河桥，该片区的多座同类桥梁都存在类似损坏情形。

    根据这些桥梁上的记载，疑似“塑料”护栏的桥梁建设单位皆为上海市房管局与闵行区政府，项目管理单位为上海建工（600170，SH）。记者从上海市房管局住房中心、闵行区建交委以及护栏的供应商等方面了解到，此类桥梁的实际负责方或为上海建工。但上海建工相关部门对此未予明确回应。对于护栏材质，上海市相关部门澄清称系“塑钢”，该类桥梁栏杆其实是PVC材料，内衬C型钢，一般情况下不易折断或变形。桥梁栏杆损坏系人为破坏所致，目前抢修加固工作已基本完成。但根据相关规定，桥梁护栏应具防撞性，这种“塑钢”护栏装于河道桥梁之上是否合规仍然存争议，行业也没有相关具体规定。

    多座桥梁护栏损坏

    《每日经济新闻》9月29日现场调查发现，浦连路的三鲁河桥两侧护栏大面积损坏，有些地方甚至出现“大窟窿”，仅用钢丝简单防护，夜间行人一不小心就可能掉落桥下。在该桥一侧，二十多节的栏杆几乎无一完好，或多或少存在毁坏问题。记者走访发现，除了浦连路上三鲁河桥，附近的闵瑞路、闵汇路上的三鲁河桥以及召楼路上红卫河桥等多座同类桥梁都存在类似损坏情形。

    据这些桥梁上的记载，桥梁的建设单位皆为上海市房屋土地资源管理局（现为上海市住房保障与房屋管理局，以下简称上海市房管局）与上海市闵行区人民政府，项目管理单位为上海建工股份有限公司（上海建工集团股份有限公司的前身，以下简称上海建工），竣工时间为2007年7月。

    或由上海建工代建

    9月29日，当地镇政府向《每日经济新闻》记者提供的一份初步反馈意见称，上述损坏的三鲁河桥，属于“四高小区”范围之内，由上海市住宅中心（上海市房管局下属）负责建设，2010年底移交给闵行区市政署，由该署落实申闵公路养护公司负责养护。

    对于桥梁上标注的建设单位与项目管理单位，上海市房管局住宅中心办公室人员表示，住宅中心仅是管理单位，包括设计在内的具体实施建造单位应该是由上海建工实际负责。对此，闵行区建交委相关部门人员向记者透露，虽然目前养护与管理由闵行区负责，但系项目建成之后移交。这些桥梁项目中，上海建工应该属于代建单位。

    记者调查了解到，此类桥梁护栏的供应商为上海某生产栏杆的工程公司，该公司知情人士透露，当初与该公司签订该护栏项目合同的正是上海建工。

    10月10日，记者致电上海建工董秘办，一位工作人员称对相关情况不了解。该人士表示，生产质量方面应由集团生产经营部负责，对外消息发布应由党办宣传部负责。随即记者致电该公司宣传部门，一位工作人员称具体应询问生产经营部，但该集团生产经营部人员则表示，管这类事情的人员不在，没有明确回复。

    护栏是否合规存争议

    据媒体报道，上海市相关部门日前对“塑料”护栏进行了解释，护栏其实为“塑钢”材质，且里面衬C型钢，一般不宜折断或变形。目前，相关部门已对此类损坏进行抢修整改，相关加固工作已基本完成，并称将对相关桥梁全面“体检”。

    闵行区建交委相关部门工作人员近日向《每日经济新闻》记者证实，除了浦连路三鲁河桥，周边的几座桥梁也差不多都存在类似情形，目前已交由初始的供应商更换处理。

    栏杆供应商的上述知情人士表示，的确已将损坏的栏杆更换，但“这类栏杆没有什么好的办法加固，只有养护公司加强养护，及时更换。”该人士表示。

    该人士还向记者透露，栏杆的竖档确为PVC材料里面衬钢，但连接件部分是外面塑料里面包铁。不过，此种PVC材质衬铁栏杆与铁护栏相比，防撞性能要差很多，并且在成本上也要低得多。

    对于桥梁采用此类护栏是否合乎相关规定，该人士坦言，尽管PVC材料的强度、韧性度等方面的确有相应的检测，但是对于桥梁到底采用何种材质的栏杆，行业没有相关规定。此类桥梁的栏杆的制作都是根据合同方（即上海建工）的要求而定的，采用这种护栏也是对方当初的设计要求。

    不过当地公路署负责的养护人员告诉记者，一般来说，栏杆应该有相应的压力测试要求，从他们现场观测来看，栏杆平推没有什么问题，但是从侧面用脚碰或者用手掰，还是很容易被破坏。

    根据交通部《公路交通安全设施设计规范》对于桥梁护栏的防撞性能的相关规定，所选取的护栏形式在强度上必须能有效吸收实际碰撞能量，阻止相应失控车辆越出桥外或进入，且受碰撞后护栏的最大动态变形量不应超过可容许的变形距离。

    闵行建交委相关部门人员解释，这片地区的桥梁建设属于上海市住宅中心的配套道路，是由他们建成之后移交该区的。采用此种护栏，或是出于景观的考虑，而且桥梁采用了分隔带的设计，车子撞到护栏的概率不大，一般来说安全性较高。

    （戴榆）