栖霞建设被指违规使用募集资金 或涉嫌偷税漏税

    近日，财政部发布《中华人民共和国财政部会计信息质量检查公告(第二十一号)》(以下简称“财政部公告”)。公告中指出，包括南京栖霞建设在内的部分上市公司存在未有效执行会计准则、财务管理不规范、会计基础工作较薄弱、信息披露不充分以及违规使用募集资金等问题。

    其中，栖霞建设(600533.SH)被指存在会计违规、少缴税款以及3亿元募集资金违规使用等问题。

    10月12日，《证券日报》记者就上述问题采访了栖霞建设以及有关证券法律专家。虽然栖霞建设认为上述事件公司已经进行过报表追溯以及相应整改，但是包括律师在内的法律专家依然认为这并不能改变上市公司在进行有关事项处理过程中的违法违规性质。

    栖霞建设涉嫌偷税漏税？

    财政部公告中明确指出，栖霞建设2009年度会计信息中存在不实资产3288万元，不实负债3570万元，不实利润1226万元等会计违规问题，少缴各项税款532万元。

    就此，10月12日，栖霞建设在接受《证券日报》记者采访时，有关人士表示，上述问题公司已经进行会计信息追溯调整，并予以公告，“目前已经没有影响了。”

    记者在采访中了解到，财政部公告中所指出的会计差错问题，栖霞建设已经进行了会计差错更正，反映在栖霞建设4月12日对外披露的公告中。在该篇会计差错更正公告中，涉及调整项目包括“管理费用”、“应缴税费”、“存货-开发成本”等会计科目。同时，上述会计差错也对上市公司的合并报表以及母公司的资产、负债、留存收益造成影响。

    不过，知名证券律师严义明(博客)接受《证券日报》记者咨询时表示，根据财政部公告中披露的情况来看，栖霞建设涉嫌存在信息披露不实以及偷税漏税等问题。在其看来，以上两种行为属于涉嫌违反相关法规的性质。而即使上市公司后来就相关事项进行了追溯调整，但也不意味着公司涉嫌违法违规的行为就不存在。而如果在这个过程当中，因上市公司虚假信息披露而给投资者带来损失的话，那么也可以追究上市公司的相关责任。

    4.8亿用于补充流动资金

    在财政部公告中指出，栖霞建设在2008年-2009年年度，所募集资金中有3亿元实际使用情况和报告中披露使用情况不尽一致，也未按规定专户存储。

    公开资料显示，栖霞建设于2008年进行定向增发，以8.62元/股，定向增发1.2亿股，募集资金净额为9.97亿元。彼时，栖霞建设所募集的资金拟投向于7个土地开发项目，分别位于南京、无锡以及苏州。

    然而，根据栖霞建设披露的2011年上半年募集资金使用报告可知，上述资金最终仅投向2个项目，分别是南京栖庭(B5地块)以及南京上城风景二期项目，共计5.49亿元。剩余的4.48亿元资金，最终全部计划用于补充上市公司的流动资金——这一数字占比总募集资金的44.93%。

    而《证券日报》记者在对栖霞建设采访中了解到，财政部公告中所指出的募集资金违规使用的3亿元，原本是打算投向其所开发的无锡瑜憬湾三期的资金。据栖霞建设相关人士表示，这3亿元资金，最终用于补充公司的流动资金。并且，“后来我们已经提请股东大会进行追认表决了，所以我们在程序上是没有问题的。”

    而对于这一说法，知名证券法律师严义明也表示，如果事后最终得到了股东大会的认可，那么募集资金用途的变更可以认为是“没有问题的。”

    然而，值得投资者注意的是，虽然上述3亿元的募集资金投向变更获得了股东大会的同意，但是根据财政部公告，该资金并未存入到指定专户中。对于这一问题，栖霞建设的相关人士表示“这个情况比较复杂”，因而有些“说不清楚”。

    针对这一情形，武汉大学孟勤国教授在接受《证券日报》记者采访时表示，这至少存在两点问题：其一，募集资金之所以被要求放入专户中进行保管，就是为了方便进行资金监管。而一旦违反了这一规定，“我们如何知道，这部分资金有没有被挪用呢？”；其二，即便是募集资金在报告期披露日，被如数还回。但是，资金投向的不同，意味着上市公司承担的风险也不同。“一旦发生上述资金被挪用至高风险的项目中的情形，上市公司所承担的责任和风险也随之增加，到时候出了问题，谁来负责？”

    栖霞建设否认资金紧张

    按照栖霞建设的说法，高达4.58亿元的募集资金，被转而用于补充上市公司的流动资金。而结合之前，公司董事会审议通过了授权公司经理层减持栖霞建设所持棕榈园林2784万股股票的决议(以10月12日，棕榈园林每股32.28元的收盘价来看，上述股票市值高达8.99亿元)，是否意味着栖霞建设资金情况比较紧张呢？

    采访中，栖霞建设的相关人员否定了这一说法。在其看来，董事会仅是授权经理层出售棕榈园林股票的权利，至于何时出售尚未可知。在其看来，作为国企同时地方龙头企业，同时也参与保障房的建设，栖霞建设的“资金不存在问题”。

    不过，仅从半年中来看，栖霞建设的经营情况难称乐观。受调控影响，上半年栖霞建设营业利润同比减少42.69%，归属于上市公司股东的净利润同比减少35.73%，而经营活动产生的现金流量净额更是大降175.56%，为-6924.32万元。