跑调的撤村建居——天津武清区黄庄片区兰海泉洲水城项目真相
来源:网络导报
本报记者 周俊芳 余新国
天津市武清区黄庄街道工委办事处在2010年启动撤村建居工作。然而,让人没想到的是撤村建居在建设中会跑了调,变了味,9.31平方公里的撤村建居变成了商业开发,公益性生态体育公园可能被建设成占地千余亩的高尔夫球场。
村民:农田变身高尔夫球场
征地无协议只靠口头承诺
天津市武清区黄庄街道的村民老李向网络导报记者反映称,一个名为“兰海泉洲水城”的项目在黄庄村占用了大量农田,进行高尔夫球场建设及高档住宅等项目的商业开发,引发了当地群众的不满。
2012年2月13日,记者来到武清区黄庄街道黄庄村展开调查。在武清区黄庄村居民老张的指引下,记者来到黄庄村高尔夫球场施工地。记者发现,这里耕地已经被推平整理,形成高低起伏的果岭粗造型,人工湖镶嵌其间,高尔夫球场的喷灌设施部分已经完成。这就是老李告诉记者的那个兰海泉洲水城项目。
老张告诉记者:“这里原来全部是耕地,现在被挖掘机挖得高高低低的,建成了高尔夫球场。可是,我们庄稼人就是恋地,劳动惯了,没有土地咋过呢?”
黄庄村村民老杨指着眼前的这片被“整理”过的土地说:“那地上有薄膜盖着的地方,就是高尔夫球场的发球台,有一部分土地已经被整理好,就等着铺草坪了。他们占地的时候明明申报的是湿地公园,但现在建的却是高尔夫球场。”
在随后的采访中,一位名为张玉红的村民向记者出示了一份由黄庄街道办发给的《撤村建居问题解答》手册。记者打开手册发现,其中对撤村建居的程序、安置、补偿和奖励办法进行了相关说明,但对于征地的相关内容并未涉及。
张玉红告诉网络导报记者:“对于撤村建居,我同意,但不能扔给群众一笔糊涂账。我们都是这里的居民,这是我们的祖居地,土地就是我们的命根子。虽然政府部门张贴了公告,村里的喇叭也广播了说要拆迁,而且开了听证会,但是我们心里还是没有底。最后,也没人跟我们签协议,来了一帮人,就把我的房子拆了。”
黄庄村的另一位村民曹文会则向记者介绍称:“我儿子、媳妇和孙女是非农业户口,就我一个是农业户口,有3亩多地。政府给了我一个口头承诺,说每亩28000元。现在已经拆迁搬走的居民都没有签任何协议,安置费不管每家多少人,给46000元。
黄庄街道办:项目并非高尔夫球场
征地按文件精神实施
据泉洲水城天津武清项目在2010年6月发布的整体定位报告(中期汇报稿)显示:项目位于天津北部的郊区武清区,京津城际高铁南侧。项目规模区域内总占地9.31平方公里,可建设用地6936亩,南部为2500亩湿地公园。地块内部有两个待拆迁村庄,南侧和东侧临河,项目内部将建造大规模的人工水面。地块中水系面积为870亩,其中,中心湖面680亩。
既然黄庄街道泉洲水城项目已经落定,高尔夫球场项目也已经施工近一年,那么村民土地的补偿问题为何依然没有着落呢?高尔夫球场项目又是如何立项呢?
记者在武清区黄庄街道了解到,泉洲水城是海南兰海集团和亚泰集团联合开发的,目的是结合黄庄街道“三河、两路、一湖”的区位优势,建设一个集综合商业服务、高尚居住、体育休闲、都市旅游、康体娱乐为一体的生态宜居新城。
在黄庄街道办,徐中发主任给记者看了一本印制精美的规划书。但是,记者翻阅后,并没有在规划书上看到任何有关建设高尔夫球场项目的字样。
记者向徐主任说明了黄庄村村民对于该项目的种种不满,并询问徐主任该项目是不是高尔夫球场时,徐主任坚定地表示,那是不可能的事。“你看了我们的规划书,我们是依托古运河建成的龙泉湖湿地公园。”
随后,黄庄街道办负责宣传的陈国亮向记者介绍了黄庄街道泉洲水城的规划及设计理念。当记者问,有村民反映这里在建高尔夫球场时,陈国亮同样十分肯定地告诉记者:“没有。现在国家对土地监管得这样严,怎么可能建高尔夫球场!”
据陈国亮介绍:这里村民征地是按照当地政府有关文件精神,每亩地28000元标准补偿给农民,除此之外,还会将农业户口转成非农业户口,给他们买养老保险,享受城市居民待遇。撤村建居后,如有些村民成为城镇居民后没有工作,我们还负责给他们免费培训上岗。这是在提升他们的生活品质,共享改革开放成果,可他们不理解,许多思想工作我们都要做。
武清区发改委:
兰海泉洲水城没有立项
记者从兰海泉洲水城(天津)控制性详细规划文本中看到,其第二十三条第2项体育设施中,只有规划结合湿地公园布置两座大型体育公园,分别占地60.937公顷和69.32公顷。两座体育公园充分结合水系和湿地资源,打造世界级体育公园,其中南部体育公园规划为能够举办世界锦标赛规格的高级别赛事的、以湿地为环境特征的生态体育公园;而在第五十四条,对水环境保护措施中却有“加强对高尔夫球场的废水管理,合理控制农药、化肥的使用”的说明。
兰海泉洲水城(天津)发展有限公司在武清区黄庄街道开发的泉洲水城项目为什么敢打着世界体育公园的幌子,变相建设高尔夫球场?
2月16日,记者来到武清区行政服务许可中心。在发改委窗口,工作人员通过系统查询项目的立项手续输入“兰海泉洲水城项目”以及“兰海泉洲水城(天津)发展有限公司”,均没有记录。
武清区发改委办公室王作发称,公司的立项手续都是在行政审批窗口办理,窗口查不到立项,那就没有办理立项手续。
武清区发改委固定资产投资科科长魏延称,目前没有办理兰海泉洲水城项目的立项文件,之前有公司人员咨询过有关项目的立项手续,后来就没有结果了。
在武清区行政服务许可中心国土审批窗口工作人员称,目前兰海泉洲水城项目是否办理用地审批手续不是很清楚,项目土地用地手续需要去局里了解。
武清区国土资源分局市场科的武金辉称,对于项目相关事宜采访需要与宣传部门联系。
为何该项目的征地过程会引发当地群众不满,为何该项目的建设现状与黄庄街道的规划蓝图不相符,为何黄庄街道办大力宣传的建设项目在武清区行政服务许可中心没有得到国土审批?这一连串疑问,希望武清区有关部门的进一步调查。
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