邹平“人才新政”赋能高水平科技自立自强路径探析

责任编辑：新商业来源: 天天时报网 2023-12-28 09:51:14

　　文/周桂荣山东省邹平市科技局

　　在深入实施创新驱动发展、人才强国战略的大背景下，各地都把人才工作作为重点，纷纷展开“抢人”大战。近年来，山东省邹平市委、市政府充分发挥崇尚文化、尊重人才的优良传统，审时度势提出了“人才兴邹”战略，制定了《关于实施“人才兴邹”行动的若干措施》，重磅推出了“人才新政”41条，把“人才新政”作为赋能高水平科技发展的重要载体，全面构筑人才聚集高地，探索出了一条具有邹平特色的聚才、用才、留才、育才的高质量发展道路。

　　政策引领，形成人才集聚“强磁场”

　　招才引智，政策先行。出台人才兴邹“黄金八条”。规定首次来邹平就业的博士可享受累计147万元的生活及购房补贴，硕士享受7000元/月的生活补贴和20万元购房补助，生活补贴连续发放3年，全日制本科生生活补贴3000元/月，连续发放3年。其中，“双一流”高校毕业生的生活补贴标准再提高50%。对当地产业发展产生重大影响、创造重大效益的顶尖人才(团队)，提供最高5000万元的项目扶持经费和最高1亿元的股权投资。设立“一、十、百”三大扶持资金。在设立1亿元人才专项资金基础上，每年再拿出新增地方财政的10%作为补充专项资金。专门设立10亿元的人才创业基金，通过股权投资的形式对带技术、带项目的来邹创业人才提供项目启动资金。另外，设立100亿元产业发展基金，每年筛选出30至50家市场前景好、发展潜力大的企业或项目给予资金扶持。搭建高层次引才平台。成立邹平人才发展集团，与山东人才发展集团合作，在山东人才大厦设立“人才联络站”，在省内外6所高校设立“引才工作站”，在本地建立“山东人才集团高层次人才科创基地”和“泰山高级经理研修院邹平培训基地”，开展“中科院院所、高校行”“名校人才特招行动”“高层次人才邹平行”“人才宣传服务月”等活动。积极实施“硕博优选”计划。目前已柔性引进“两院”院士、长江学者等省级以上高层次人才86人，引进本科生10731人，硕博生656人，累计发放各类人才补助1891余万元。

　　更新观念，构建人才选拔“金擂台”

　　用好人才是对人才最大的尊重，牢固树立“不求所有，但求所用”的新时代人才观。着力提升人才工作科学化、制度化、规范化水平。深化人才工作顶层设计，建立市委统一领导、组织部牵头抓总、市直单位密切配合、社会广泛参与的大人才格局，强化资金保障，加强督导考核。把人才工作摆到重要位置，研究制定中长期人才发展规划和紧缺人才“引培清单”，不断提升人才工作水平，确保人才政策只有“升级版”，没有“最终版”。全力打造各类人才大有可为、大有作为的营才环境。勇于破除制约人才评价、流动、使用的体制机制障碍，使各类人才创造活力竞相迸发。不断完善人才荣誉体系，打造“杰出创新人才奖”“特级专家”等人才品牌，设立“邹平人才日”，建设人才主题公园等。制定人才宣传措施，在邹平电视台等媒体开设人才专栏，利用官方微博、微信公众号等，大力营造尊重人才的社会氛围。成立邹平人才发展促进会，在优秀人才和企业、政府之间架起沟通联系的桥梁。加强人才工作监管，确保经费足额保障、兑现及时。努力营造尊才尚才、求才用才的社会氛围。设立重点企业、重点产业人才服务专班。成立人才服务战略联盟，全面推行“人才码”。建立人才服务清单，推进“一站式”人才服务平台建设，及时回应人才普遍关切的居住、医疗、子女就学、配偶就业以及出入境等热点问题，着力解决人才工作生活中的实际困难，让人才在邹平安心创业、舒心生活。

　　精准服务，建设人才留驻“生态圈”

　　人才要扎根，环境最关键。服务人才，就是服务发展。打造“书记领衔”“党管人才”的制度环境，党委要切实做到真心实意爱才重才。设立由市委书记、市长任“双组长”的高规格人才工作领导小组，率先召开高层次人才座谈会、市委人才工作会议等会议，全面落实市委联系专家制度，定期召开专家座谈会，定期上门调研服务，现场办公实地解决困难。

　　打造成功的人才创业环境。依托本土产业优势，为人才就业创业、创新创造提供全方位支持，努力让有技术的人才创新突破、有能力的人才施展拳脚、有抱负的人才成就事业。对实现科技成果转化的揭榜项目最高给予100万元补助，对符合条件的高层次创业人才分别给予500万元、300万元、100万元不等的项目扶持资金。市直部门为人才企业开办项目落地、融资贷款等事项，提供全流程、一站式高效服务。

　　打造温馨舒心的生活环境。着力帮助解决人才子女教育、看病就医、配偶就业等生活“关键事”，定期开展人才休假疗养、免费查体等活动，努力提升人才公寓建设服务水平。全市已建成人才公寓1204套，引入山东金居天杰人力资源服务有限公司为驻邹人才提供安居保障。四是打造尊才敬才的社会环境。定期举办“人才宣传服务月”“邹平人才节”“梁邹英才展”“名校直通车”“博士故乡行”、人才座谈会、学术研讨等活动。通过各种形式大力营造尊崇人才、敬爱人才、服务人才的社会氛围，不断扩大人才的“朋友圈”“社交群”。

　　搭建平台，营造人才培育“孵化器”

　　聚焦产业发展需求，全方位储备培育各类优秀人才。大力实施领军人才汇聚工程。市委专门成立工作专班，制定高端人才自主培养计划。目前已自主培养国家级人才3人，“外专双百”专家、泰山产业领军人才等省级人才7人。已建成院士工作站、研究院6处，省级以上技术平台63家。评选首席技师、名医名师、乡村之星等本土人才420余人。

　　加大企业职工岗位技能提升培训力度。积极举办“金蓝领培训项目”、企业新型学徒等培训项目，定期开展高技能人才技能提升培训活动。2023年7月份，联合鲁中职业学院在邹平石化机械有限公司举办电焊工高技能人才技能提升培训，15名电焊工高技能人才经培训后结业。

　　健全技能人才评价制度。推进实施企业技能人才自主评价，定期组织企业自主评价和委托评价，不断扩大备案评价范围，打造一大批重点自主评价备案企业。目前，全市技能人才自主评价备案企业已达102家，78家企业完成评价，累计自主评价技能劳动者4723人，其中高技能人才2186人。

　　加大高技能人才表彰奖励力度。积极选拔优秀高技能人才参加职业技能大赛，推荐申报首席技师、技术技能大师、行业技术能手、渤海工匠等称号，获奖人员最高给予20万元奖励。严格落实高级技师一次性补助、企业高技能人才自主评价补贴和职工职业技能提升补贴，确保高技能人才享受高层次人才同等待遇。

　　加快实现高水平科技自立自强。发展的首要因素是人才，人才的竞争归根到底是人才生态、营才环境的竞争。要紧紧瞄准高质量发展人才需求，通过实施“人才新政”，着力打造平安和谐、诚信友善的社会环境，公开平等、竞争择优的工作环境，宜居宜业、舒心畅意的生活环境，见贤思齐、尊崇人才的人文环境，鼓励创新、宽厚包容的成长环境，真正把邹平建设成为各类人才竞相奔涌、创新活力充分迸发的人才生态城市。

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