厚街打黑计件制小心搞成养鱼执法

责任编辑： 2011-03-16 20:37:03

　　厚街打黑计件制小心搞成养鱼执法

　　“每个派出所年内要打掉1至2个涉黑恶势力团伙，每月要上报1至2条涉黑恶犯罪线索。”今年是东莞厚街的“打黑除恶年”，厚街镇召开打黑除恶工作动员会，厚街镇委书记黎惠勤表示，对辖区内黑恶势力犯罪摸排工作瞒报漏报者，发现黑恶势力不报不打者，打击黑恶势力不推不动者，将追究责任人的责任，“该撤职的要撤职!”(3月16日《广州日报》)

　　每个月要上报多少条黑恶犯罪线索，年内至少要打掉多少黑恶势力团伙——当领导在大会上下达这样的命令时，一定是自我感觉很神勇很过瘾的，他大概也有理由自信地认为，当这样的信息传达到民众那里，必定会使之感激涕零热情拊掌。然而，今天的国民早已不是当年的百姓，他们不仅学会了“不看广告看疗效”，更学会了思考——而这种“计件制”打黑管理，是完全经不起推敲的。

　　黑恶势力毕竟不像是空气中的二氧化碳，想打多少就能打多少。东莞厚街虽然相对而言比较混乱，但黑恶势力是否已经多到一抓一大把的地步，恐怕也不尽然。有黑恶势力要上，没黑恶势力创造黑恶势力也要上，将“计件制”管理与个人利益挂钩，结果必然走向正义的反面。上面有任务下面必须完成，但上面只看结果不看过程，于是执法成为乱法，不择手段代替了文明执法。这样的经验，只需看看节能减排是如何演变成拉闸限电的，就能完全明了。

　　再者说了，就算厚街的黑恶势力果真多如牛毛，那么打击黑恶势力也应该不是自今日才开始的一个工作，为何会有这么多的黑恶势力长期盘踞却得不到有效打击?是否全部都是外来人口多之类的客观原因，而全无失职渎职之可能?就算要搞“打黑除恶年”，那也首先该从对过去导致黑恶势力泛滥的强力问责开始，而不是在既往不咎的前提下莫名其妙下达一个打黑除恶计件任务。

　　众所周知，有一种所谓“执法”叫“钓鱼执法”，更有甚者则是“养鱼执法”。就像这几天被曝光的瘦肉精监管那样，大家都不喂瘦肉精，那些监管部门还搞不到黑钱呢，因此为收到更多黑钱必须在监管瘦肉精时“不多事”。同样，“计件制”打黑除恶也容易滋生“养鱼执法”：打击不了规定数量的黑恶势力就完不成任务，于是最省力的办法就是“养”一批黑恶势力，以便需要交差之时拿出来“打”，“打”完了风过了再放回去，如此往复循环，执法者与黑恶者实现“双赢”。

　　说白了，之所以要将打黑除恶弄成“计件制”，就是为了便于考核便于管理，同时也便于给民众一个交代一个说法，给自己一个功劳一个政绩。真正意义上的打黑除恶，不应该是短期的运动，而应该是长效的坚持。要不然，就算厚街所有派出所都圆满完成任务，也并不意味着厚街欺行霸市、收取保护费等黑恶现象，就得到了彻底的遏制。因为，评价一个地方治安状况的好坏，不应该是被打掉的黑恶势力多寡，而应该是社会治安的真实现状，特别是辖区民众的民意评价。(舒圣祥)

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