山西阳城凤城镇坪头村书记孙保富强征30亩建商品房,300万现金入私帐!
从上一届村委换届后的两三年当中,阳城县凤城镇坪头村的村民就没有停止过对村委书记的弹劾,而2011年又是换届的时候,所以也是村民举报该村支书的又一轮高潮。
2006年村委换届选举的时候,阳城县凤城镇坪头村村民选举工作没有正常展开,村委书记只能由镇党委委任,有着经营煤矿多年经验的孙保富走马上任,成为了该村的第一个非选举产生的村支书。据当时在该村包片的片长----凤城镇党委邢副书的介绍,坪头村在近几年来,就没有停止过上访举报,而今年是又一个高潮而已。作为多年的包片干部,需要付出很多精力来处理这些村民的举报,但又得不到村民的信任,基层工作不好做啊!
凤城镇坪头村听起来是个村庄,实际上是阳城县所在城区的一部分,由于特殊的地理位置和多年来城市发展的需要,村民拥有的土地越来越少,所以村办企业成为了村民收入来源的一部分,阳城县宇翔建筑安装公司金龙分公司就是注册在坪头村委会名下的一家公司。还有一家以坪头村村长常拴红为法定代表人注册成立的阳城县金龙物业管理有限公司,这是一家有限责任股份公司(自然人或私营企业控股),以村长常拴红为代表,村民集体股份占了该公司49%,该公司的经营分红也是村民委员会的又一经济来源。
城市的发展带动了城市周边城中村的经济发展,同时也给这些城中村的农民带来了生活生产空间的挤压,市政政绩工程的建设毫无悬念地挤占了村民们祖祖辈辈赖以生存的口粮地,尽管国务院及相关部委三令五申确保耕地红线的政策指令一直在政府部门间传达,但政绩工程的冲动压过了所有政令,变通执行政策,变相挤占耕地成了中国的一大顽症。当然还有那些阳奉阴违的基层干部,打着为民造福的幌子,明目张胆地把农民的口粮地强行侵占,做一些名义上为民实际上肥己的“好事”。全国普遍存在的现象,在被外界称为“小台湾”的阳城县也不例外。
挂羊头卖狗肉,村民住宅楼变身商品楼
由于前几届村委工作的不力,致使凤城镇坪头村十几年来村民向村委递交的宅基地修建申请没有落实,从而导致了该村65户居民住房困难得不到解决,就在凤城镇党委将孙保富委任到该村当了村支书后,经过孙书记和主管片长镇党委副书记邢学军等多方共同努力,在和邻村存在归属争议的原阳城电厂南大门煤灰堆积点,经镇政府协调,坪头村村民在此修建了31户庭院式住宅,解决了急需解决的65户中的一少半。该处31户庭院式住宅占地约为6亩左右(在阳城县国土资源部门对村民关于涉及此地块的举报中,国土局解释说这个地块属于建设用地,但批准文号是多少,国土局给村民的回复中没有说明)。那剩余的34户住房困难村民的住宅用地该怎么解决呢?英明的村支书孙保富和坪头村委会走出了下一步妙棋:
就在2007年,坪头村委会将前面提到的十五年来累积的65户住房困难的村民的申请提交给了阳城县国土资源管理局,国土局于2007年3月核发了2007字第22号土地使用许可证,批复了13.5亩耕地变更为住宅建设用地的申请。(每个申请户批复面积为2分地左右,65户*0.22亩/户≈13.5亩),村民们非常感激村委书记为村民做出的努力,同时也感激阳城县国土资源局为民所想,及时批复的大德。
坪头村委会拿到国土部门的建设用地批复后,在骏马岭森林公园的正对面开始征地,征地的补偿标准是每亩每年补偿1200元至1500元,连续补偿三年,三年的补偿款一次性付清,有些被占地的农户虽然觉得补偿年限少了点,但想到这是为了解决村里邻居的住房困难也就勉强签了字,毕竟是修建村民住宅楼用地么。村民们欣喜地看到,在被征的土地上开始了村民住宅楼的建设。三号、四号楼开工了,三四号竣工了,好快的速度,要卖房了,村民们憧憬着住上高楼的梦想,但就在三四号楼竣工后,淳朴的村民们升上云端的希望一下子跌落下来:这两栋楼就不是为我们修建的,售房价格和阳城县城区的售房价格持平,均价都在2100元左右,“我们的耕地被征用,他们在作房地产开发”村民们在思考之后得出了结论。
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